【正文】 議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的，會(huì)議主要目的是總結(jié)今年我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況，安排部署下年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來，采取過 硬的措施，努力擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作的深入開展。一是密切了黨群、干群關(guān)系。新農(nóng)合制度的實(shí)施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)，原來沒錢看病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了，小病及時(shí)看，防止進(jìn)一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了小病拖、大病扛、重病等著見閻王的惡性循環(huán)。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農(nóng)合工作責(zé)任狀?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指導(dǎo)組深入村組農(nóng)戶、田間地頭，向農(nóng)民面對(duì)面講解新農(nóng)合政策、目的、意義及相關(guān)規(guī)定 。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。四是實(shí)行陽光操作。 盡管我縣的新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得了一定成效，但這項(xiàng)工作仍處于試點(diǎn)階段，在實(shí)施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)不足。部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動(dòng)為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù) 。農(nóng)村 第 22 頁 共 25 頁 五保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行醫(yī)療救助，其個(gè)人應(yīng)繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救助基金中代繳。對(duì)患糖尿病、肺結(jié)核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明材料， 第 23 頁 共 25 頁 到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手續(xù)，最高補(bǔ)償限額為 1000 元。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展宣傳，縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在 11 月至 12 月份底要集中開展宣傳報(bào)道工作。四是要堅(jiān)持定期公示制，及時(shí)公示住院患者報(bào)銷情況，讓農(nóng)民群眾來進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該在哪個(gè)層面進(jìn)行公示的必須進(jìn)行公示，縣農(nóng)醫(yī)局要認(rèn)真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公示情況。要充分利用國(guó)家政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃地購置醫(yī)療設(shè)備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。在藥品價(jià)格方面，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，保證農(nóng)民患者看得起病，用得起藥。二是要充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)的作用，委員會(huì)要定期例會(huì)，定期檢查，定期調(diào)度，定期反饋，查找工作中的問題，財(cái)政、審計(jì)等部門要定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，以確?；鸷侠硎褂茫踩\(yùn)行。要結(jié)合受益群眾的典型事例，有針對(duì)性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療 制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。一是對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療起付線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來的 200 元調(diào)整為100 元，縣級(jí)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來的 400 元調(diào)整為 300 元，縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)仍維持 800 元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，開始進(jìn)行 20**年的新農(nóng)合參合資金收繳工作。三是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意 見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務(wù)、管理等方面有了整體提高。三是強(qiáng)化督促檢查。通過深入廣泛宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民朋友對(duì)新農(nóng)合工作的了解，提高了農(nóng)民參合的自覺性和主動(dòng)性。 宣傳發(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造了濃厚的參與氛圍。為抓好這項(xiàng)工作，縣委、縣政 府分別多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)進(jìn)行研究，成立了新農(nóng)合監(jiān)委會(huì)和管委會(huì)，設(shè)立了 XX 縣區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 18 頁 共 25 頁 農(nóng)醫(yī)所，并及時(shí)配備了人員、場(chǎng)所和辦公設(shè)施，同時(shí)科學(xué)制定了實(shí)施方案，并將新農(nóng)合試點(diǎn)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容 。初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，給農(nóng)民帶來了很大實(shí)惠。截至今年 10 月 31 日止 ，全縣為農(nóng)民提供醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用 萬元，現(xiàn)在正在進(jìn)行的二次補(bǔ)償工作，將有 4607 人獲得 萬元的二次補(bǔ)償金。把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓到位，是我們義不容辭的責(zé)任。二是要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊(cè)登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在 20**年 2 月 6 日前完成農(nóng)民個(gè)人基金收繳任務(wù)，并將資金上交縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶，不得留有余額。 我認(rèn)為，在資金籌措上，要做到三個(gè)明確：一是要明確政策。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透，參合的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng) 。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng) 天就能獲得新農(nóng)合補(bǔ)償，在簡(jiǎn)化了報(bào)賬手續(xù)的同時(shí)，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。三是督導(dǎo)更加嚴(yán)密。 以加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為手段，參合農(nóng)民的利益保障越來越實(shí)。將補(bǔ)償封頂線由 2萬元增加到 3 萬 。剛才，縣政協(xié)副王 第 9 頁 共 25 頁 呈長(zhǎng)主席宣讀了《 XX 縣區(qū) 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，對(duì) 20**年全縣的新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了很好的安排和部署。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作圓滿完成 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進(jìn)度 。通過切實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，確保 20**年全縣農(nóng)民 第 6 頁 共 25 頁 參合率繼續(xù)保持在 96%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴(yán)格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償 74人（次），達(dá)到 萬元，廣大群眾因病致貧、因病返貧的問題得到 有效解決。 四是群眾受益面逐年擴(kuò)大。 二是報(bào)銷補(bǔ)償比例不斷提升。剛才，衛(wèi)生局康局長(zhǎng)宣讀了我縣《 20**年新農(nóng)合籌資方案》，并就《 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》做了具體解釋和說明 。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是農(nóng)民參合 率逐步提高。 20**年在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷比例將進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)級(jí)、市級(jí)再次調(diào)高。尤其是今年，隨著廣大群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識(shí)不斷加強(qiáng)?？梢哉f，我縣基本實(shí)現(xiàn)了小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的目標(biāo)。 一年來，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的三贏效果，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。要通過廣播、電視、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加 新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，加大資金籌措力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠民政策，隨著農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，農(nóng)民的參