【正文】 度，采取更加有效的措施，進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)。在糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查方面，各地工作開展不平衡，有的地方認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、效果不明顯。四要進(jìn)一步健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。計(jì)劃采取分級(jí)培訓(xùn)方式，下半年先由我局組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）軟件推廣師資人員進(jìn)行培訓(xùn)，年底前各地組織開展本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)。上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件不得層層轉(zhuǎn)辦。參照各地現(xiàn)有做法和有關(guān)部門的辦法，我們起草了《全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作考評(píng)暫行辦法（討論稿）》，請(qǐng)大家提出意見。 同志們，今年糧食流通監(jiān)督檢查工作的任務(wù)很重。今年我們將繼續(xù)組織糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法培訓(xùn)班和糧食庫(kù)存檢查專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層業(yè)務(wù)骨干和庫(kù)存檢查人員。我們?cè)谶@方面將加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系糧食流通監(jiān)督檢查工作的重大問(wèn)題的調(diào)查研究，采取一些辦法推廣交流典型經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)案件，落實(shí)辦案責(zé)任，做到案件線索不查實(shí)不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，以保證查辦案件的質(zhì)量。為提高糧食庫(kù)存 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 檢查的準(zhǔn)確性和效率，我們要推廣應(yīng)用糧食庫(kù)存檢查專用軟件，力爭(zhēng)在 2024 年 4 月份庫(kù)存檢查中全面應(yīng)用。三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量的督查。 （四）加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢查，健全糧食質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制 糧食質(zhì)量和衛(wèi)生關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康，越來(lái)越受到重視和關(guān)注。我們?cè)诮M織大規(guī)模油脂庫(kù)存檢查方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，人員和技術(shù)力量也不足，還要做很多準(zhǔn)備工作，請(qǐng)各地給予支持和配合。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好檢查工作具體任務(wù)。近年來(lái)，全國(guó)糧食庫(kù)存檢查基本以 8 月末為檢查時(shí)點(diǎn)。 五是協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展成品糧油市場(chǎng)的檢查。國(guó)家糧食局也將加大檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)。要把監(jiān)督 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 各項(xiàng)糧食調(diào)控措施的落實(shí)作為重點(diǎn)，通過(guò)積極主 動(dòng)開展相關(guān)專項(xiàng)檢查，為糧食流通中心工作保駕護(hù)航。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，當(dāng)前各地的糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展還不平衡，與新形勢(shì)的要求還不完全相適應(yīng)。在各地糧食部門的大力支持下，我們編寫了糧食流通監(jiān)督檢查案例 分析教材和各地經(jīng)驗(yàn)材料匯編，舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班。一些地方糧食部門專門開發(fā)了糧食流通監(jiān)督檢查計(jì)算機(jī)專用軟件。三是健全對(duì)糧食行政執(zhí)法人員管理的有關(guān)辦法。 XX 省對(duì)糧食行政處罰罰款匯繳等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。結(jié)合全國(guó)糧食庫(kù)存檢查，我們還對(duì)中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，并加強(qiáng)了對(duì)中央儲(chǔ)備糧原糧衛(wèi)生專項(xiàng)抽查。但是，糧食庫(kù)存檢查工作也存在一些不足，個(gè)別地方對(duì)糧食庫(kù)存檢查組織不力，自查、復(fù)查流于形式；通過(guò)檢查也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如糧食庫(kù)存的結(jié)構(gòu)、品種和布局不盡合理，有的省份地方儲(chǔ)備糧規(guī)模不落實(shí)，一些地方的糧食存在質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患，中央儲(chǔ)備糧管理的一些環(huán)節(jié)還不夠規(guī)范，個(gè)別企業(yè)還存在著比較嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。 —— 庫(kù)存檢查工作進(jìn)一步規(guī)范。不少地方通過(guò)這方面的專項(xiàng)檢查，推動(dòng)了糧食經(jīng)營(yíng)檔案的建立，提高了糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。河北、安徽、江蘇、山東、河南、湖北等小麥主產(chǎn)省糧食局高度重視，制定詳細(xì)的檢查方案，精心組織，深入基層開展指導(dǎo)和督察活動(dòng)。其中地（市）級(jí)占 18%，縣（市）級(jí)占 78%，為執(zhí)法重心下移創(chuàng)造了條件。各地積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，加大工作力度，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)。地（市）級(jí)糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的有 274個(gè)，比上年增加 78個(gè)，比例達(dá)到 78%，提高了 22 個(gè)百分點(diǎn)。糧食流通監(jiān)督檢查體系的逐步完善，促進(jìn)了糧食部門職能轉(zhuǎn)變，為有效開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作奠定了基礎(chǔ)。河南、 XX 省糧食局會(huì)同有關(guān)單位專門成立檢查工作組，溝通信息，宣傳政策，調(diào) 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 節(jié)糾紛，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，對(duì)個(gè)別承儲(chǔ) 庫(kù)點(diǎn)無(wú)故推延出庫(kù)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。五是與有關(guān)部門共同開展成品糧油市場(chǎng)檢查。我們還組織開發(fā)了 “ 糧食庫(kù)存檢查軟件 ” ，并在 XX 省和 XX 省的查庫(kù)中試用，取得較好的效果，在推動(dòng)檢查手段科學(xué)化、提高庫(kù)存檢查準(zhǔn)確性和工作效率方面，探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。 —— 糧食質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是完善監(jiān)督檢查相關(guān)配套制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法水平。二是建立層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)。 —— 監(jiān)管方式有所創(chuàng)新。 —— 隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。 XX 省、山東、青海、寧夏等地利用世界糧食日、《糧食流通管理?xiàng)l例》頒 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 布三周年紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，結(jié)合監(jiān)督檢查工作的開展，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)解答、印發(fā)資料、入戶到村等多種形式開展宣傳，不僅使糧食經(jīng)營(yíng)者受到了教育，也使各級(jí)糧食部門依法行政、依法管糧的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。從監(jiān)督檢查司自身看，我們調(diào)查研究工作不夠深入，對(duì)地方工作的指導(dǎo)還有待加強(qiáng)。預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)地區(qū)要及時(shí)組織專項(xiàng)檢查，督促委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和新的小麥標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)和抬級(jí)抬價(jià)等問(wèn)題，確保中央惠農(nóng)政策落實(shí)到位。去年底國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)文件，要求各地盡快制定糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，一些?。▍^(qū)、市）已有明確規(guī)定。 （二）搞好糧食庫(kù)存檢查，確保糧食庫(kù)存真實(shí)可靠 當(dāng)前糧食供求形勢(shì)出現(xiàn)了 一些新變