4糧食部門積極參與和服務社會主義新農(nóng)村建設的意見(存儲版)
【正文】 持糧食收購市場準入制度。要加 強同工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善信息通報機制，形成管理合力，維護糧食交易秩序，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。 （二十五）為農(nóng)民提供糧食市場信息服務。大力發(fā)展農(nóng)村糧油 超市和糧食集貿(mào)市場，拓寬服務領域和服務范圍。要把深入學習、宣傳中央關于社會主義新農(nóng)村建設的重要精神作為重要工作來抓，制定培訓計劃，搞好干部教育，增強建設新農(nóng)村的自覺 性和主動性。 （三十二）加強監(jiān)督檢查。 。各級糧食部門 的干部特別是領導干部要深入農(nóng)村，深入實際，廣泛聽取基層干部職工的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)工作中的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。 九、建立健全工作機制，確保新農(nóng)村建設取得實效 （二十九）加強組織領導。充分發(fā)揮糧食檢驗機構(gòu)和國有糧食購銷企業(yè)的作用，建立和完善直接服務于農(nóng)村的社會化服務體系，推進糧食規(guī)模化 第 12 頁 共 13 頁 種植、等級化收購和分類儲存。宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術，開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術咨詢和技術培訓，指導農(nóng)戶科學儲糧。依法開展糧食流通監(jiān)督檢查，嚴厲打擊糧食收購中的無證經(jīng)營、壓級壓價、拖欠售糧款等坑農(nóng)害農(nóng)行為和擾亂糧食市場正常經(jīng)營秩序的違法違紀行為。改善農(nóng)村糧食收購、儲運、烘干方式，提高農(nóng)村糧食產(chǎn)后流通技術水平。充分發(fā)揮市場機制在配 第 9 頁 共 13 頁 置糧食資源中的基礎性作用，減少行政手段對糧食市場流通的干預，逐步形成國家調(diào)控市場、市場形成價格、價格引導生產(chǎn)和消費的流通機制。要加快以糧食生產(chǎn)、購銷、 第 8 頁 共 13 頁 加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設，積極爭取當?shù)刂мr(nóng)資金向糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜；爭取在各級財政預算中安排部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金用于龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)糧食品種的選育、推廣及基地建設；落實國家級、省級龍頭企業(yè)在財政、稅收、信貸方面的扶持政策；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和具有較高科技水平的糧食精深加工及副產(chǎn)品綜合利用項目，要重點向龍頭企業(yè)傾斜，加快形成以糧食精深加工和深度開發(fā)為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。利用 “ 公司 +優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地 ” 、 “ 公司 +中介組織 +農(nóng)戶 ” 等形式和 “ 二次結(jié)算 ” 、 “ 二次分配 ” 等方式，引導企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制，鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、加強產(chǎn)銷銜接和調(diào)整儲備糧布局等多項措施，加強對山區(qū)、牧區(qū)、水庫移民區(qū)、災區(qū)以及少數(shù)民族、邊疆等地區(qū)的糧食供給，確保薄弱地區(qū)人民群眾和困難群體的糧食需求。按照健全啟動機制、費用補貼機制和監(jiān)管機制的原則，完善最低收購價執(zhí)行預案，努力做到科學布點、合理布局，品種范圍符合實際需要，監(jiān)督檢查機制健全，最低收購價糧食銷售順暢。進一步深化國有糧食購銷企業(yè)改革，加快推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革，合理調(diào)整企業(yè)布局，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實做到政企分開，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)從 “ 計劃主渠道 ” 向 “ 市場主渠道 ” 的轉(zhuǎn)變。通過做好糧食流通基礎工作和適時適度的宏觀調(diào)控，引導糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進糧食綜合生產(chǎn)能力提高；通過保持合理糧食價格水平，切實保護種糧農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性；通過糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購和價格引導，促進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （四）基本原則 —— 突出重點，全面發(fā)展。推進社會主義新農(nóng)村建設，是黨中央國務院在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)做出的重大決策。 一、推進社會主義新農(nóng)村建設是糧食流通工作的重要
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