4民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)等方面都存在明顯的不足和欠缺。旅游業(yè)作為西南民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在整 體規(guī)劃上自然應(yīng)該是本著高起點(diǎn)和著眼國際市場的原則。旅游業(yè)作為具有比較優(yōu)勢的新興和朝陽產(chǎn)業(yè)，目前已在西南民族地區(qū)獲得長足發(fā)展，推動(dòng)了西南民族地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金投入、人才引進(jìn)等方面向西部傾斜，為西南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的資金、技術(shù)、人才、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面的基礎(chǔ)條件。 第 11 頁 共 11 頁 發(fā)展創(chuàng)造了條件 經(jīng)過近 30 年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)整體水平有了長足的提高，旅游產(chǎn)業(yè)也有了較大的發(fā)展。 2024 年國家計(jì)委已把旅游項(xiàng)目列為國債項(xiàng)目，國家經(jīng)貿(mào)委制定出了旅游產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)政部盡力增加了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，鐵路部門及時(shí)開行了數(shù)百列旅游專列。根據(jù)旅游活動(dòng)規(guī)律，當(dāng)一個(gè) 第 9 頁 共 11 頁 國家人均收入在 500— 800 美元階段時(shí)，是國內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。據(jù)中國旅游年鑒 2024 年數(shù)據(jù)， 第 8 頁 共 11 頁 西南民族地區(qū)國際旅游從業(yè)人數(shù)總和僅占全國的 10%，旅游院校的學(xué)生人數(shù)也僅占全國的 12%，旅游人力資源總量和后備力量明顯不足。如西藏對(duì)外開放的縣、市只有 17 個(gè)，大部分景點(diǎn)分布在非開放地區(qū)，外國旅游者到非開放地區(qū)旅行，需要公安外管辦出具的《外國人旅行證》、軍區(qū)的批準(zhǔn)函等證明文件，手 第 7 頁 共 11 頁 續(xù)繁雜，嚴(yán)重制約了西藏旅游業(yè)的發(fā)展，不利于發(fā)揮西藏旅游資源的優(yōu)勢，不利于發(fā)揮沿邊優(yōu)勢。由于經(jīng)濟(jì)水平滯后，西南民族地區(qū)整體的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，尤其是西南民族地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源為主體的產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著巨大的變化，承受著巨大的壓力，從而致使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也難以實(shí)現(xiàn)快速增長。 西南民族地區(qū)特有的民族風(fēng)情、深厚的文化底蘊(yùn)（包括古代、現(xiàn)代文明和宗教文化）、獨(dú)特的地理自然條件，使之區(qū)別于其他地區(qū)，乃至在世界性的范圍內(nèi)其特點(diǎn)都是相對(duì)突出的。自古就有 “ 蜀道難，難于上青天 ” 的詩句，由此可見，西南民族地區(qū)在可進(jìn)入性方面是與東部沿海地區(qū)有著截然不同的基礎(chǔ)條件的。西南民族地區(qū)許多優(yōu)質(zhì)旅游資源景區(qū)的 “ 可進(jìn)入性差 ” 的狀況一直是困擾其旅游發(fā)展的一大障礙。 （一）西南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比普遍滯后 西南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與其資源優(yōu)勢是一種不對(duì)等狀態(tài)。 2024 年，我國旅游收入達(dá) 29475億元，西南 6 ?。▍^(qū)）的旅游收入為 11780 億元，只占全國的39%。而從個(gè)別省份的發(fā)展水平看， XX 省和 XX 省可算得上我國的 “ 旅游大省 ” 甚至 “ 旅游強(qiáng)省 ” ，兩省無論是在海外接待規(guī)模，還是在旅游創(chuàng)匯方面都大大高于中部地區(qū)的 9 省市，在
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