【正文】 %以上。按照 “ 以農(nóng)促牧、農(nóng)牧互補(bǔ) ” 的發(fā)展思路，大力開辟 “ 糧改飼 ” 試點(diǎn)，實(shí)施防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)、飼草料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施建設(shè)、州種畜場圍欄建設(shè)、XX 縣區(qū)白龍飼草加工基地等建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合發(fā)展 第 21 頁 共 24 頁 不平衡不充分的實(shí)際，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌重建區(qū)和非重建區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)、中心地區(qū)和邊遠(yuǎn)地帶，強(qiáng)化基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施要素保障，彌補(bǔ)社會事業(yè)發(fā)展 “ 短板 ” ，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐。加強(qiáng)現(xiàn)代物流配送 設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)。深化北京對口支援與經(jīng)濟(jì)合作，開展全方位、多領(lǐng)域、多層級對口支援幫扶。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化全覆蓋。圓滿實(shí)現(xiàn)今年政府工作各項(xiàng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。始終保持政府 的清正廉潔本色，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省上 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 實(shí)施細(xì)則要求，一以貫之糾正 “ 四風(fēng) ” ，堅(jiān)決整肅 “ 庸懶散浮拖 ” ，自覺接受州人大、州政協(xié)及各方監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、誠信政府、服務(wù)型政府。主動對標(biāo)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建州，全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，把“ 六同 ” 工程、 “ 九進(jìn) ” 創(chuàng)建具體化。深化社會事業(yè)改革，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極爭取中華全國供銷社基層服務(wù)社建設(shè)項(xiàng)目。積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款貼息政策，健全農(nóng)牧業(yè)政策保險體系，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋面，率先 在全省實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)保險全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施牦牛提純復(fù)壯工程，著力打造 “ 玉樹牦牛 ” 品牌效應(yīng)。打造戶外、探險、自駕旅行模式，加強(qiáng)與北京旅游委的協(xié)調(diào)對接，借助北京宣傳營銷渠道平臺和舉辦的各類節(jié)慶活動，有力宣傳推介玉樹旅游；加強(qiáng)與迪慶、甘孜、昌都等州市的旅游合作，共同開拓旅游市場，共享客源市場；采取資金扶持、政策引導(dǎo)等方式，壯大旅游市場主體，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，維護(hù)游客權(quán)益，保障旅游市場安全有序。加強(qiáng)全州民政福利設(shè)施的運(yùn)營管理，州殘疾人康復(fù)綜合醫(yī)院掛牌試運(yùn)行，六市縣殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)爭取運(yùn) 行，推進(jìn) “ 日間照料 ” 托養(yǎng)。全力推進(jìn)文化事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，健全醫(yī)療費(fèi)用報銷管理制度。 （四）謀福祉、促公平，全力保障和改善民生。全面推進(jìn)囊謙、治多通用機(jī)場建設(shè)前期工作，適時開展其它各縣通用機(jī)場選址工作。以申報省級生態(tài)示范鄉(xiāng)村為契機(jī)，大力加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建力度。加快推進(jìn)總投資 億元的玉樹市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，爭取年內(nèi)主體完工。繼續(xù)深入推進(jìn)三江源國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)工作，配合支持國家公園管理局，進(jìn)一步理順 管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然資源和資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。在住房、教育、衛(wèi)生 “ 三保障 ” 上下足功夫，實(shí)施好投資 億元的住房、 億元的教育和 億元的健康保障項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)貧困家庭住房改造工程，用 “ 大教育 ” 、 “ 大健康 ” 理念持續(xù)促進(jìn)扶貧工作。深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照省州第十三次黨代會精神，按照 “ 五四 ” 戰(zhàn)略要求，主 動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)兩個 “ 越來越好 ” 目標(biāo)、確保與全省同步建成小康社會不懈努力。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)，向省駐玉單位、駐玉解放軍、武警官兵、公安消防干警，向關(guān)心支持玉樹建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。加大區(qū)域合作交流，積極組織參加 “ 青洽會 ” ，成功舉辦 “2024中國青海國際冬蟲夏草暨藏醫(yī)藥展交會 ” 。積極開展旅游宣傳，拓寬新媒體宣傳平臺，利用微信、網(wǎng)站等客戶端發(fā)布信息，制作玉樹旅游宣傳片，《玉樹》和《中華大地尋夢之旅七條線路》紀(jì)錄片正在后期制作，《旅行者》和《旅行者的家園》兩本書籍編撰進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá) 萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá) 7999 人、工傷保險參保人數(shù)達(dá) 萬人、生育保險參保人數(shù)達(dá) 萬人，均完成目標(biāo)任務(wù)的 100%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金征繳 率和基金上繳率均達(dá)到 100%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)從去年的 610 元提高到 680 元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到 萬人；全州社會保障卡發(fā)放 萬張。穩(wěn)步推進(jìn)重大傳染病和地方病防控工作，累計(jì)完成 萬城鄉(xiāng)居民健康篩查工作。實(shí)施了投資 2 億元的62 個各類教育項(xiàng)目，教育基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。創(chuàng)新經(jīng)營模式，在完成 8 個生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)單元股份制改造的基礎(chǔ)上，新增 3 個試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)社，生態(tài)畜牧業(yè)組織化程度不斷提高。開展專項(xiàng)行動，清理關(guān)停 1 個違規(guī)采礦企業(yè)和 42 個砂石料場，查處各類破壞森林及野生動物資源案件共 16 起。投資 億元實(shí)施并基本完成了三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全面實(shí)施各項(xiàng)惠民政策，對全州 萬名 “ 因病致貧、因病返貧 ”對象進(jìn)行分類救治。全州地 區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %；地方公共財(cái)政預(yù)算收入 億元；公共財(cái)政預(yù)算支出 億元，增長 5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)30512 元，同比增長 %；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá) 6839 第 2 頁 共 24 頁 元，同比增長 %；全州社會消費(fèi)品零售總額達(dá) 億元，同比增長 %。年度財(cái)政扶貧資金達(dá)到 ，各行業(yè)扶貧資金達(dá)到 億元，地方財(cái)政投入達(dá)到 億元，用“ 小財(cái)政 ” 有力助推了精準(zhǔn)扶貧 “ 大民生 ” 。 —— 生態(tài)環(huán)境有效改善。州縣舉債 2024萬元實(shí)施了 XX 縣區(qū)扎蘇煤礦、尼雅鐵礦和 XX 縣區(qū)達(dá)哈煤礦歷史遺留采 XX 縣區(qū) 環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境監(jiān)管全境域覆蓋，環(huán)境監(jiān)測能力和水平得到顯著提升。激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，投資 996 萬元實(shí)施了XX 縣區(qū)拉布鄉(xiāng)青稞示范基地土地整理項(xiàng)目 ，投資 2024 萬元實(shí)施了 XX 縣區(qū)香達(dá)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理項(xiàng)目；巴塘鄉(xiāng) 4300 畝人工飼草料基地和小蘇莽鄉(xiāng) 1600 畝耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目通過省級審查。繼續(xù)實(shí)施高中異地辦學(xué) “ 千人計(jì)劃 ” ，年內(nèi)輸送異地高中階段學(xué)生 1370 人，異地高中階段 第 6 頁 共 24 頁 學(xué)生總數(shù)達(dá)到 4400 人。 XX 縣區(qū)藏醫(yī)院制劑中心開工建設(shè)。 —— 文化旅游邁上新臺階。國庫集中支付改革扎實(shí)推進(jìn)。加快治理體系和治理能力規(guī)范化建設(shè)， XX 縣區(qū)薩呼騰提名全國綜治先進(jìn)地區(qū)。嚴(yán) 格落實(shí)“710” 工作制度，加大對重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督查力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從源頭預(yù)防和治 第 10 頁 共 24 頁 理腐敗。