【正文】 立用戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保專人登記，專門保存，確保用戶個(gè)人信息安全。要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各寄遞企業(yè)安檢操作人員的配備，進(jìn)行多種形式、不同等級(jí)的教育和培訓(xùn)，提升辨識(shí)禁寄物品的能力，并建立健全教育和培訓(xùn)檔案。當(dāng)前要切實(shí)做好汛期安全防范和杭州 G20 峰會(huì)、新疆亞歐博覽會(huì)等寄遞渠道安全保障工作，實(shí)行 “ 零報(bào)告 ” 制度，對(duì)執(zhí)行信息報(bào)告制度不力，造成較嚴(yán)重后果的，省局將追究有關(guān)人員責(zé)任。 對(duì)用戶反映強(qiáng)烈的郵件、快件的積壓延誤、丟失損毀方面的問(wèn)題及各種損害群眾利益的違法行為要依法嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊，積極履行監(jiān)管職責(zé)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保持對(duì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。繼續(xù)做好 12305 郵政業(yè)申訴通報(bào)工作，全面強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能，重點(diǎn)關(guān)注末端服務(wù)監(jiān)控，實(shí)施用戶申訴率排名網(wǎng)站發(fā)布制度，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。積極研討制定省局與省會(huì)局一體化監(jiān)管路子和辦法，加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。 按月以文件形式通報(bào)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況，要求各市 (地 )局執(zhí)行好執(zhí)法檢查通報(bào)制度，按季度向轄區(qū)快遞企業(yè)通報(bào)本市 ( 地 ) 執(zhí)法檢查情況。委托未經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)或超許可范圍委托經(jīng)營(yíng) 。與省人大、省政府法制辦溝通，做好《黑龍江省郵政條例》的調(diào)研、修訂工作，適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員視察郵政、快遞企業(yè)，爭(zhēng)取人大建議、政協(xié)提案。完善郵政業(yè)消費(fèi)者申訴與市場(chǎng)監(jiān)管工作銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 要積極推進(jìn)本地區(qū)郵政行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化、程序化、協(xié)作化建設(shè)進(jìn)程，樹(shù)立郵政行政執(zhí)法廉潔高效的良好形象，進(jìn)一步激發(fā)郵政執(zhí)法人員的工作熱情，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 真正做到有 權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作 , 規(guī)范行政執(zhí)法行為 , 防止濫用執(zhí)法權(quán)力或行政不作為 , 增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)采取多種有效方式學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。繼續(xù)開(kāi)展以 “ 奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國(guó)夢(mèng) ” 為主題的基層聯(lián)學(xué)活動(dòng)。 以解決為政不廉、紀(jì)律松馳、效率不高等為重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理和完善，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行全年各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將正風(fēng)肅紀(jì)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化開(kāi)展，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍工作作風(fēng)和精神面貌，真正做到在崗、在行、在狀態(tài)，打造求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、實(shí)干實(shí)政的一流工作作風(fēng)。 七是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)工作督查督辦，并進(jìn)行通報(bào)。 同志們， 下半年我們要繼續(xù) 圍繞國(guó)家局、省局 2024 年郵政管理工作會(huì)議精神和年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，凝聚全行業(yè)的力量，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、舍我其誰(shuí)的精神，適應(yīng)新變化，保持新?tīng)顟B(tài)，融入新常態(tài)，奮發(fā)新作為，推動(dòng)新發(fā)展。要繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)網(wǎng)站管理。加強(qiáng)與高等院校溝通，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、技能鑒定、課題研究、專家咨詢等方面推進(jìn)校企合作。要結(jié)合 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步深 化對(duì)巡視問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和對(duì)整改工作的落實(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視整改工作的反饋意見(jiàn)，以嚴(yán)和實(shí)的精神抓好巡視整改，切實(shí)發(fā)揮好從嚴(yán)治黨的利器作用。 三是繼續(xù)推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育。要著力增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” ，在切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任上下功夫，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上出實(shí)招，在推進(jìn)全面深化改革上求實(shí)效。 五是要在維護(hù)法規(guī)嚴(yán)肅性上下功夫。 三是要在執(zhí)法案由和裁量權(quán)上下功夫。 要繼續(xù)貫徹落實(shí)法律法規(guī)，通過(guò)為企業(yè)送法上門，培訓(xùn)、研討、案例分析、案卷評(píng)查、模擬辦案等多種方式，提高郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)效果。 一是在加快法治郵政建設(shè)上下功夫。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案 。加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)許可注銷管理，加強(qiáng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)管理，扎實(shí)有序開(kāi)展末端網(wǎng)點(diǎn)登記普查工作，開(kāi)展 “ 雙整 ” 專項(xiàng)活動(dòng)。 五是在 加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制上下功夫。 加強(qiáng)與工商部門聯(lián)動(dòng)，在 12305 申訴 處理與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)方面，要引導(dǎo)行業(yè)自律，繼續(xù)深入開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，建立失信企業(yè)信息發(fā)布體系，做好后續(xù)信用信息采集使用工作，制定行業(yè)自律公約，建立失信企業(yè) “ 黑名單 ” 和違規(guī)寄遞處罰警示制度，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。做好快遞安全服務(wù)異地交叉大檢查通報(bào)、后續(xù)跟蹤問(wèn)效工作，按照《快遞安全服務(wù)交叉大檢查》方案要求，督促市 (地 )局對(duì)督查組轉(zhuǎn)辦案件，及時(shí)受理，立案、整改、處罰，在各片區(qū)召開(kāi)檢查通報(bào)會(huì)議，將此次安全服務(wù)大檢查檢查情況納入對(duì)市 (地 )局市場(chǎng)監(jiān)管考核。建立輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)寄遞安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，同時(shí)加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)市 (地 )企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到 60% ，年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)、市 (地 )級(jí)品牌快遞企業(yè)分撥中心實(shí)時(shí)監(jiān)控，已建成的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備 100% 運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步推動(dòng)郵政行業(yè)安全監(jiān)管各項(xiàng)法律法規(guī)、落實(shí)執(zhí)行。 近日，在中共中央政治局會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是民生大事，一 絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問(wèn)題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。 五是在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上下功夫。 要 鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)細(xì)分細(xì)化市場(chǎng)，分類施策營(yíng)銷，各企業(yè)在發(fā)展中要一切圍繞經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，細(xì)分細(xì)化市場(chǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，精確方 向發(fā)力，精準(zhǔn)重點(diǎn)施策，制定精細(xì)營(yíng)銷方案。同時(shí)積極開(kāi) 辟新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，尤其是在 “ 快遞 + ” 方面，各省公司要積極推進(jìn)專業(yè)化營(yíng)銷、專業(yè)化管理、專業(yè)化核算， 實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)有效益的發(fā)展。 一要 深化與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài) 。六要推動(dòng)郵政企業(yè)加強(qiáng)郵件分揀處理能力建設(shè)，健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新投遞模式，提升包裹類業(yè)務(wù)的處理、運(yùn)輸和投遞能力。爭(zhēng)取與省有關(guān)部門建立落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》聯(lián)合工作機(jī)制，推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) + 快遞 +X ” 行動(dòng)，鞏固落實(shí) 《黑龍江省快遞服務(wù)制造業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》、《黑龍江省三年物流行動(dòng)計(jì)劃》、《黑龍江省快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)快遞服務(wù)三農(nóng)，快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)跨境電商、快遞物流園區(qū)建設(shè)、快遞 “ 三進(jìn) ” 、“ 三上 ” 、通行等工作出成績(jī)，見(jiàn)實(shí)效。四是對(duì)省局黨組、行政印發(fā)的文件和安排布置的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的落實(shí)推進(jìn)效果跟進(jìn)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全省郵政管理系統(tǒng)內(nèi)控管理程序、規(guī)定、規(guī)矩還有待進(jìn)一步理順、明確和遵守。是各市 (地 )局積極貫徹、認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干和有效執(zhí)行的結(jié)果 。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。出臺(tái)《黑龍江省郵政管理局督促檢查工作管理辦法》，加大工作落實(shí)力度。 為深入貫徹省委 (擴(kuò)大 )會(huì)議精神，全面落實(shí)省委省政府進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見(jiàn)要求，充分發(fā)揮職能作用，勤于監(jiān)督、善于執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，促進(jìn)全省發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省局紀(jì)檢組轉(zhuǎn)發(fā)《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)專題座談會(huì)，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，提高行政效率效能與改進(jìn)干部作風(fēng)相統(tǒng)一 。召開(kāi)全省 “ 最美快遞員 ” 表彰暨先進(jìn)報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步傳播好聲音，傳遞正能量。組織召開(kāi)全省郵政管理系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)以及蒞臨黑龍江視察時(shí)的重要講話精神。召開(kāi)專題黨組及中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，深入學(xué)習(xí)《國(guó)家郵政局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要批示精神加強(qiáng)黨委 (黨組 )領(lǐng)導(dǎo)班 子建設(shè)的通知》、《論黨委會(huì)的工作》、 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、 《全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等內(nèi)容。黨組書(shū)記與各部門各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。分支機(jī)構(gòu)名錄核定發(fā)放、年度報(bào)告審核等多項(xiàng)權(quán)限下放到市 (地 )局。 其中涉及郵政服務(wù)問(wèn)題的 96 件，占有效申訴 %。哈爾濱局對(duì)快遞受理、攬收、投遞、售后等服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析解讀，全省各重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)要對(duì)對(duì) 照差距、采取措施、對(duì)標(biāo)整改、加強(qiáng)考核，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)內(nèi)控管理責(zé)任和管局監(jiān)督責(zé)任，全面提高服務(wù)質(zhì)量。省局及各市 (地 )局均建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析通報(bào)制度。 有序推進(jìn)省局及哈爾濱、牡丹江、佳木斯局 安全監(jiān)控中心建設(shè)，認(rèn)真研究制定省級(jí)中心的建設(shè)方案，目前 13 市 (地 )遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)均已建成。認(rèn)真宣貫《反恐怖主義法》，聯(lián)合反恐辦舉辦寄遞企業(yè)反恐培訓(xùn)，建立聯(lián)合工作機(jī)制。三 是 通過(guò)采取 “ 雙隨機(jī) ” 、實(shí)寄測(cè)試、走訪消費(fèi)者、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、召開(kāi)座談會(huì)、電話回訪等多種形式開(kāi)展 全省安全服務(wù)交叉大檢查。 哈爾濱局開(kāi)展依法行政告知工作，印發(fā)了《 2024 年嚴(yán)肅查處寄遞企業(yè)十種違法行為手冊(cè)》，為企業(yè)明確 “ 紅線 ” 和 “ 底線 ” 。三是制定相應(yīng)管理辦法。鶴崗局鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)駐高校，企業(yè)在校內(nèi)聘請(qǐng)困難學(xué)生做營(yíng)銷員，大力發(fā)展校園業(yè)務(wù)。新增制度化作業(yè)流程 370 條，累計(jì) 759 條，全年計(jì)劃完成率達(dá)到% ，其中齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、伊春、七臺(tái)河、黑河 6 個(gè)市 (地 )局完成全年計(jì)劃目標(biāo)。全省行政村通郵率達(dá)到 % 。綏化局引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建 “ 快遞 + 電商 ” 二合一模式 ，引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商加強(qiáng)合作。 雞西局引導(dǎo)企業(yè)探索 “ 快遞 +電商 +農(nóng)產(chǎn)品 ” 服務(wù)模式，引導(dǎo)順豐公司與龍?zhí)┽t(yī)藥企業(yè)開(kāi)展合作，探索 “ 快遞 +醫(yī)藥 ” 服務(wù)模式。齊齊哈爾局與市交通運(yùn)輸局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持齊齊哈爾市郵政業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，并聯(lián)合市交通運(yùn)輸局、市運(yùn)輸管理處到富?？h開(kāi)展專題調(diào)研， 多舉措促進(jìn)“ 快郵合作，引導(dǎo)泰來(lái)縣郵政分公司開(kāi)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送服務(wù)平臺(tái)，與順豐、天天品牌快遞公司開(kāi)展合作，代投全縣 8鎮(zhèn) 2鄉(xiāng)及行政村的快件。《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》將全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 快遞 ” 、 “ 推進(jìn)郵政、物流 (快遞 )配送站建設(shè)，促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展 ” 、“ 提升哈爾濱、黑河、綏芬河國(guó)際郵件互換局功能 ” 等內(nèi)容納入其中。同時(shí)組織天天、宅急送、優(yōu)速等企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，整合運(yùn)力資源，合力打通哈爾濱至大興安嶺地區(qū)干線通道。在 省政府《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮省郵政業(yè)支撐作用 ，對(duì)省郵政業(yè)支持對(duì)俄跨境電商、農(nóng)村電商發(fā)展提供了進(jìn)一步的方向指導(dǎo)和具體的政策措施保障。 陸昊省長(zhǎng)將全省郵政業(yè)發(fā)展納入政府，對(duì) 20xx 年全省郵政業(yè)務(wù)收入和快遞位于全國(guó)增幅第一、對(duì)一季度郵政業(yè)務(wù)總量增幅 34% 、位居全省服務(wù)業(yè)增幅第一給予了充分肯定，并對(duì)上半年快遞業(yè)務(wù)量收的高增幅親自批示上報(bào)。 一、 2024 年上半年主要工作 2024 年上半年 ， 黑龍江局全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞 “ 穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn)、 創(chuàng)新求進(jìn)、實(shí)干求進(jìn) ” 的總基調(diào)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，真抓實(shí)干，提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)觀念，轉(zhuǎn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)職能，應(yīng)常態(tài)，融常態(tài)，在常態(tài)，干常態(tài)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，以 “ 嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí) ” 的工作作風(fēng)，以鑄造 “ 四個(gè)鐵一般 ” 增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” ，以 “ 一勤天下無(wú)難事 ” 和 “ 天下大事、必做于細(xì) ” 的工作態(tài)度，“ 學(xué)、做、改、干 ” ，有力保障了行業(yè)發(fā)展。 郵政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿 (一 )： 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省郵政管理工作會(huì)議精神，回顧上半年主要工作，安排布置下半年重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)，集中精力抓好巡視整改，深入學(xué)習(xí)宣貫省政府 “ 關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) ” ，圍繞 “ 十項(xiàng)重點(diǎn) ” 和 “ 五大難點(diǎn) ” 工作，以思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)履職擔(dān)當(dāng)善作為，真抓實(shí)干重實(shí)效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 上半年，省局多、多方式、多途徑積極向省長(zhǎng)和主管省長(zhǎng)專題匯報(bào)郵政業(yè)發(fā)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展利好政策，努力營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好氛圍。并提出了培育壯大快遞企業(yè)、推進(jìn)