【正文】 王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作，對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。省委會專門將省會環(huán)境保護問題研究列入全省 12 個重大研究課題，省政府常務(wù)會議先后 5 次研究環(huán)保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調(diào)研環(huán)保工作 。 (二 )污染減排任務(wù)比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。按照創(chuàng)模指標規(guī)定，我市目前尚未達標的指標有 8 項，其中重點難點有 6 項。 同志們，找準問題才能對癥下藥。 按照落實生態(tài)文明建設(shè)的具體要求， 20**年全系統(tǒng)要明確 “ 落實一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建 設(shè) ” 的 “1245” 工作思路：落實一個計劃，即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃 (一期 )》 。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。結(jié)合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施，進一步加強煤改氣工作，深入推進高污染燃料控制工作。做好空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警工作。開展生態(tài)保護全過程管理試點，推動建立生態(tài)補償機制。 (三 )突出四項重點，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作。要認真開展減排形勢分析，科學(xué)研判增量變化趨勢，及時調(diào)整減排措施，著力化解新增壓力。切實搞好濟南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作，確保按期完成。嚴格執(zhí)行 “ 超標即應(yīng)急 ” 和 “ 快速溯源法 ”工作程序，強化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制，組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。設(shè)立首席代表，給予充分授權(quán)， 審批事項一律現(xiàn)場辦理，能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié)，實現(xiàn) “ 一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù) ” ，防止體外循環(huán)。開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點，強化建設(shè)項目竣工驗收工作。嚴格執(zhí)行 “ 兩高 ” 司法解釋，強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。開 展大氣復(fù)合污染流動監(jiān)測，增強對重點區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度，深化細化灰霾污染解析水平。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。做好 “ 十二五 ” 環(huán)保規(guī)劃中期評估工作，啟動 “ 十三五 ” 環(huán)保規(guī)劃編制工作。我們要堅定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，對工作再定位，對目標再調(diào)整，一個一個攻堡壘，一個一個拔釘子，拿出踏石留 印、抓鐵有痕的狠勁，切實解決作風不扎實、落實不到位、監(jiān)管不到位問題，下步市局將加強考核督辦，調(diào)動大家盡職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責任心，確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。五是強化環(huán)境科研能力建設(shè)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，大力宣傳生態(tài)文明理念，形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。二是推進環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。實行聯(lián) 合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)超標行為直接處罰，并在全市范圍內(nèi)通報 。對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設(shè)項目一律不 批。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。按照 “ 一年一變樣、三年大變樣 ” 的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。督促加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，重點實施好光大四廠二期等重點工程 。強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理 ，完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準備工作，推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，加快濟陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣 創(chuàng)建步伐。繼續(xù)實施揚塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設(shè)揚塵集中治理，對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實行問責，對各類揚塵違法行為依法查處。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。省里確定要以濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口，帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。我們要充分認識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障，需要正 確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念，積極探索環(huán)境保護新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。有的縣 (市 )區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強，管不好自己的隊伍和所負責的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應(yīng)遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，存在緊迫意 識不強，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責任考核不嚴，有的縣 (市 )區(qū)駐環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強烈。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢，完成率僅為 41%，商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。治理污染的責任，歷史地落在了我們這一代人肩上。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護問題高度重視，習(xí)多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣污染，為實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標做出貢獻 。 這些成績的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果 ，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作，積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢，多次組織記者進行現(xiàn)場采訪報道，引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。三是提高環(huán)境科研水平。同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動，對 81 家企業(yè)、 55 家供暖鍋爐進行檢查，對 18 家違法違規(guī)單位進行立案處罰，并對部分嚴重違法 企業(yè)進行公開曝光 ?；笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實戰(zhàn)應(yīng)急演練，長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟南天邦化工火災(zāi)、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。積極組織開展核技術(shù)利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。全市批復(fù)建設(shè)項目 1450 個 (其中報告書 105 個，報告表894 個，登記表 451 個 )，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目 79 個 。國家級生態(tài)村 1 個，省級生態(tài)村 35 個，市級生態(tài)村 2100 個?；痣?、水泥行業(yè)脫硝治理實現(xiàn)突破，黃臺電廠 章丘華電4機組和平陰山水 12回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運，新增脫硝裝機容量 630 兆瓦、熟料產(chǎn)能 1 萬噸 /日。積極推進水源地一級保護區(qū)隔離防護工程，設(shè)立道路警示牌 7 處。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式，進一步加強對全市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。 加快推進脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設(shè)。 (一 )深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。二是要結(jié)合大氣、流 域、重金屬、危廢、持久性有機污染物、二噁英等污染防治規(guī)劃要求，認真清理需要開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，列出名單，排出時間表，限時完成。二是摸排底數(shù)，有效化解重金屬污染環(huán)境風險。按照已下發(fā)的《宜賓市危險廢物專項整治實施方案》，將對存在問題的企業(yè)限期整改，并加大處罰力度。宜賓縣、筠連縣要加快新建縣城飲用水源地的工作進度 。我局將實行月報制度。二是新增煙塵和揮發(fā)性有機污染物總量指標前置審批 。 提高減排相關(guān)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。超總量的要限期整改。 加大對重點減排工程的支持力度。加大 “ 黃標車 ” 淘汰力度， 進一步加強畜禽養(yǎng)殖減排工作。 確保完成重點減排項目。班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。如果我們對實際情況了解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、 “ 拍腦袋 ” 決策，那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。 “ 火車跑得快，全靠車頭帶 ” 。對設(shè)施不正常運行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好后督察、回頭看，確保問題不反復(fù) 。針對 “ 土小 ” 企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題，要再次進行徹底拉網(wǎng)式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復(fù)燃。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管，加強對治理項目的管理，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，確保項目如期完工，并及時進行驗收。20**年新確定的試點單位，要在 8 月底前完成試點企業(yè)的評估工作， 9 月底完成試點企業(yè)的 投保工作。 (三 )緊盯各項時限要求。鹿泉區(qū) 20**年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。欒城區(qū)和趙縣要做 好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作，確保試點任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。三要加強河道管理。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金 億元用于此項工作。 6 月 17 日，環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施 (20**20**年 )》。三是開展專項檢查。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說到，要不折不扣抓好落實。 第四，受省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響，個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好，人心浮動，想事干事狀態(tài)不佳。四是污染減排難度持續(xù)加大。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過，相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。近期，印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施 (20**20**)》要求我省 20**年 年均濃度在超額完成國家 “ 大氣十條 ” 目標任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降 13%，達到 67 微克 /立方米。 第二，年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見，這是中央和省委 、省政府交辦給我市的重要任務(wù)，到期是要向我們要賬的。剛才，智華局長傳達的習(xí)在我省的調(diào)研講話，專門對我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。 下面，我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇，確保年度各項重點工作任務(wù)目標圓滿完成，講幾點意見。全市環(huán)保系統(tǒng)工作會講話稿 我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今 ,環(huán)境保護已經(jīng)成為影響各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。我 們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面，為我市環(huán)保工作再立新功。 第一，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作，無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。我們要結(jié)合 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學(xué)習(xí)，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務(wù)目標。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的 10 個城市和最好的 10 個城市。在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中，有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜，導(dǎo)致治理設(shè)施運行不正常，個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高，有銹蝕和損壞現(xiàn)象，還需要不斷深化治理成效。如果環(huán)境質(zhì)量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，確保完成各項目標任務(wù)。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。 在大氣方面。 在水環(huán)境方面，市局多方咨詢和研究，計 劃利用國際河流治理新技術(shù)，通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設(shè)備老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強設(shè)備運行維護投入。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出臺實施方案，各縣市區(qū)也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎(chǔ)。正定縣、平山縣 20**年美麗鄉(xiāng) 村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的 “ 十三五 ” 總量減排核算辦法，我們要與省、市相關(guān)部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標等工作。 20**年已經(jīng)投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保 。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市 “ 一問責八清理 ” 專項清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計檢查活動 10 余次，在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，而且有的還被追究了責任。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的 問題要進一步制定有力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，切實堵塞漏洞。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢于動真碰硬的勇氣。市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照 “ 一崗雙責 ” 的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，種好 “ 責任田 ” ，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任，做到 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 。如果我們不鉆研業(yè)務(wù)，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那么提高工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談 。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性 較強、涉及面非常廣的工作，很多工作并不是一個三定方案，一個職責分工就能說的明白。已進行每月調(diào)度，對進展緩慢的，將如實通報當?shù)乜h委政府。協(xié)調(diào)交警、運管等部門，采取通知、公告等形式淘汰符合強制報廢標準的各類機動車輛。 20**年將進一步細化分解差別化下達減排任務(wù)，同時聯(lián)動重點項目和重點工作，體現(xiàn)減排工作能力水平，提升各地減排綜合質(zhì)量。按照省上印發(fā)的《排污許可證管理辦法》、我局《