5市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 １ .通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策傾斜，貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)準(zhǔn)入、高管信息系統(tǒng)的運(yùn)用，通過(guò)建立機(jī)構(gòu)、董事和高管的基礎(chǔ)信息、誠(chéng)信信息，為準(zhǔn)入工作建造更加有效的信息平臺(tái)。通過(guò)多途徑信息溝通和多方聯(lián)動(dòng)充實(shí)監(jiān)管信息，豐富監(jiān)管手段，有效應(yīng)對(duì)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)和跨境監(jiān)管的多重挑戰(zhàn)。對(duì) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、人員配備、系統(tǒng)運(yùn)行、內(nèi)部管 控、風(fēng)險(xiǎn)管理、新任高管履職情況、可持續(xù)發(fā)展能力、履行社會(huì)責(zé)任、市場(chǎng)反應(yīng)等實(shí)施綜合后續(xù)評(píng)價(jià)，確保準(zhǔn)入監(jiān)管的審慎性和持續(xù)性。 三、市場(chǎng)準(zhǔn)入工作措施 （一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類監(jiān)管相結(jié)合 １ .全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議部署，針對(duì)不同類型機(jī)構(gòu)，制定各類機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)管工作方案及差異化的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不同類型機(jī)構(gòu)的差異化特征。 ４ .推動(dòng)提高業(yè)務(wù)準(zhǔn)入政策的一致性。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，探索建立多種形式、靈活有效的小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、專營(yíng)支行，開(kāi)展小微企業(yè)服務(wù)。審慎把握境外拓展速度，防范國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)部分商業(yè)銀行參股、控股多類非銀行金融機(jī)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行研究，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅(jiān)持商業(yè)銀行對(duì)外投資應(yīng)首先獲得銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn) 的原則，通過(guò)有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)其加強(qiáng)防火墻建設(shè)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)移。 １ .引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。市場(chǎng)準(zhǔn)入作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管第一道關(guān)口，在守住防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線中應(yīng)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管控前移關(guān)口作用。 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) （四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 密 切結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、明確發(fā)展戰(zhàn)略、完善公司治理、強(qiáng)化資本補(bǔ)充和約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高集約經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。重點(diǎn)支持向國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的東北和中西部地
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