5農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)對蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 的市場供應(yīng)，提高當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜的自給能力， XX 省在國內(nèi)首先推出了 “ 保淡 ” 綠葉菜綜合成本價(jià)格保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期分為 “ 夏淡 ”和 “ 冬淡 ”2 季各 3 個(gè)月 [12]； 2024 年 XX 省 發(fā)布《關(guān)于開展山東蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，首批對其特色農(nóng)產(chǎn)品大白菜、大蒜、馬鈴薯啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，并在 2024 年10 月將試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)為常態(tài)，保險(xiǎn)品種擴(kuò)展至山東的特色品種大蔥和蒜薹； 2024 年針對新冠肺炎疫情， XX 省開展蔬菜種苗種植綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，將疫情造成的人工成本上漲也納入保障范圍。 ② 保險(xiǎn)設(shè)計(jì)缺乏充足的歷史數(shù)據(jù)蔬菜種植保險(xiǎn)定價(jià)缺乏必要的數(shù)據(jù)支撐。建議保險(xiǎn)企業(yè)與地區(qū)農(nóng)技推廣部門緊密合作，通過建立作物生育動(dòng)態(tài)、病蟲害、產(chǎn)量監(jiān)控體系，明確不同地區(qū)、不同作物的生長環(huán)境條件、產(chǎn)量測定標(biāo)準(zhǔn)等，以期拓寬可投保蔬菜的品類范圍，滿足菜農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)保障需求。政策補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷推進(jìn)的 “ 助力劑 ” ，對保費(fèi)收入的增長起決定性作用。建議加強(qiáng)蔬菜保險(xiǎn)專業(yè)知識人才培養(yǎng)，劃定準(zhǔn)入門檻，要求從業(yè)人員不僅熟悉蔬菜保險(xiǎn)政策，而且熟練掌握保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，從 而加快蔬菜技術(shù)保障保險(xiǎn)試點(diǎn)。目 前設(shè)施大棚種植保險(xiǎn)尚未納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，缺乏統(tǒng)一政策牽引，雖然試點(diǎn)地區(qū)各級地方財(cái)政給予了一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼支持，農(nóng)戶承擔(dān)比例在 第 6 頁 共 7 頁 20%~50%，負(fù)擔(dān)仍然偏重。同時(shí)，與大田作物相比，蔬菜產(chǎn)量難以判定，如大白菜等白菜類、生菜等葉類蔬菜表現(xiàn)為凈菜和毛菜產(chǎn)量差距大；果類蔬菜表現(xiàn)為采收時(shí)間長短不同、產(chǎn)量差異巨大，如長季節(jié)生產(chǎn)番茄產(chǎn)量顯著高于 6 穗果封頂?shù)姆选? 蔬菜保險(xiǎn)的應(yīng)用情況。以往蔬菜相關(guān)的研究多集中在如何解決生產(chǎn)技術(shù)問題。 市場
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