【正文】 市委會(huì)上提出，對(duì)國(guó)家和省安全生產(chǎn)巡查通報(bào)問(wèn)題的整改沒有可以討價(jià)還價(jià)的空間，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制、煤礦用電安全等問(wèn)題必須堅(jiān)持整改到位，未到位的要進(jìn)行追責(zé)。我市的重大危險(xiǎn)源也很多，有化工的儲(chǔ)罐，有燃?xì)獾膬?chǔ)罐，有成品油的儲(chǔ)罐，請(qǐng)行業(yè)管理 部門抓好安全管理。 四、立即開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查 各級(jí)各部門各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，立即開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查。 全部地區(qū)、全部行業(yè)都要開展安全生產(chǎn)大檢查，一個(gè)單位從辦公、住宿場(chǎng)所到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)都要全面進(jìn)行檢查。 同志們，抓好安全生產(chǎn)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)我市 “ 五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 ” 至關(guān)重要，必須以講政治的高度重視安全生產(chǎn)工作，希望大家傳達(dá)好本次會(huì)議精神，落實(shí)好本次會(huì)議要求，維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)各種安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行曝光，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門和政府進(jìn)行通報(bào)。 煤礦方面： 煤礦監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和人員編制改革工作要加快推進(jìn)，現(xiàn)有的煤礦監(jiān)管力量要立即開展監(jiān)管活動(dòng)，不能留有空白。尤其是淮河上的渡口，一旦出事，應(yīng)急設(shè)備和措施是否能跟上，請(qǐng)交通部門和有關(guān)縣區(qū)認(rèn)真查查。 其次要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，今年初，省政府下文要求市、縣區(qū)落實(shí)煤礦屬地管理責(zé)任，昨天市里也開了專門會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)和部署，請(qǐng)有關(guān)縣區(qū)一定要抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再講四點(diǎn)意見： 一、時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦 安全生產(chǎn)只要松懈，事故就會(huì)反彈。安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線，要實(shí)行最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。各職能部門特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ”要求，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全隱患要摸清底數(shù)，明確整改措施，做到 早發(fā)現(xiàn)、早處置 。要切實(shí)抓好特種設(shè)備、民爆器材、油氣管道等設(shè)施設(shè)備，以及旅游、教育、冶金工業(yè)、城市燃?xì)?、供水、供暖、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全管理，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)隱患排查治理，落實(shí)各項(xiàng)安全防 范措施，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 四要加強(qiáng)消防安全管理。 二要加強(qiáng)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全管理。近期，省煤管局、省國(guó)土資源廳、省煤監(jiān)局將組成聯(lián)合工作組，對(duì)我市煤礦采取隨機(jī)抽查、暗查暗訪的方式開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。 一要突出抓好煤礦安全隱患排查。 我省于 11 月中 下旬先后召開省委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和省委加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，王憲魁書記、陸昊省長(zhǎng)親自部署，提出嚴(yán)厲要求。重慶永川區(qū)金山溝煤礦 “” 瓦斯爆炸特別重大事故，造成 33 人遇難 。 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 (二 )要強(qiáng)化協(xié)作配合。要堅(jiān)決執(zhí)行大型集會(huì)、慶?；顒?dòng)等群眾性活動(dòng)審批制度，堅(jiān)持 “ 誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的要求，對(duì)不具備安全條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完 好。對(duì)逾期未提出延期換證申請(qǐng)或無(wú)證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的企業(yè)，一律責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法進(jìn)行處罰。 (二 )要重點(diǎn)抓好道路交通安全整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市交通運(yùn)輸局、道路運(yùn)輸管理局要強(qiáng)化道路日常巡查及管理養(yǎng)護(hù)，特別要加大雨天上路巡查力度，隨時(shí)掌握道路狀況，及時(shí)排除安全隱患，并在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)行 24 小時(shí)全天監(jiān)控，確保群眾出行和道路運(yùn)輸便捷安全。必須督促企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)診斷評(píng)估，使各崗位、流程始終處于可控狀態(tài) 。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締 。對(duì)化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行 業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批 。今年以來(lái)，全國(guó)各地相繼發(fā)生了多起重特大安全事故，比如，我省昆明市東盟聯(lián)豐農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心 3 月 4 日凌晨發(fā)生的火災(zāi)事故，陜西省山陽(yáng)縣 8 月 12 日凌晨發(fā)生的山體滑坡事故，以及我市 2 月 9 日發(fā)生的州職教園區(qū)建筑施工坍塌事故、 5 月 15 日在德厚鎮(zhèn)發(fā)生的交通事故等等，這些事故的發(fā)生都造成了群死群傷，教訓(xùn)慘痛，同時(shí)也充分說(shuō)明了安 全生產(chǎn)沒有完成時(shí)，稍一疏忽，就可能發(fā)生事故。 安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素，安全生產(chǎn)工作不能有絲毫松懈，安全生產(chǎn)責(zé)任不能有任何空檔，必須做到長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。責(zé)任落實(shí)不到位，事故就不可能減少，群眾生命財(cái)產(chǎn)就得不到保障，更別提安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“ 四個(gè)一律 ” ， 即：對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓 。必須督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任安委會(huì)主任，所有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都要一崗雙責(zé) 。當(dāng)前，大雨陣雨頻繁發(fā)生，防汛度汛任務(wù)加重。六要督促公路建設(shè)和施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)防洪重點(diǎn)部位的巡守監(jiān)護(hù)，對(duì)易受洪水、泥石流威脅和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的建設(shè)點(diǎn) (段 )、橋梁、隧道，要提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定更加嚴(yán)格的巡守監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹許可核查，抓好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位的隱患排查治理，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，特別是要加大對(duì)車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施。各級(jí)各部門尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用，在抓好發(fā)展要?jiǎng)?wù)、確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，時(shí)刻繃緊“ 安全第一 ” 這根弦，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，作為義不容辭的責(zé) 任，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。要加大責(zé)任追究力度，把安全生產(chǎn)工作列入重要督辦事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)落實(shí)、重大隱患整改和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的督查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作執(zhí)行不力、 “ 一崗雙責(zé) ” 履職不到位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)因措施不力、監(jiān)管不到位、失職