【正文】 訓基地的監(jiān)督管理，指導督促培訓基地按要求組織實施培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。各縣 (市、區(qū) )在依托省、市培訓基地開展培訓的同時，要充分利用自身優(yōu)勢，認真抓好本級轉(zhuǎn)移培訓，注重整合轉(zhuǎn)移培訓資源，多措并舉，積極組織開展各類技能培訓活動，確保轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)落到實處。一年來，定點包扶單位認真按照中央、省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)的部署，為我市的扶貧開發(fā)做了大量的卓有成效的工作。希望省直定點扶貧單位和包扶干部繼續(xù)大力 支持我市扶貧開發(fā)工作，按照省委、省政府的有關(guān)部署，結(jié)合包扶村的村情民意，在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持，從而加快我市貧困群眾脫貧致富的步伐。各級黨委每年要對單位定點幫扶工作進行檢查考核，評比通報。對捐贈 100 萬元以上的愛心人士，市政府授予 “ 榮譽市民 ” 稱號，捐贈 50 萬元以上的，由所在縣 (市、區(qū) )授予榮譽 。 四、明確職責，強化配合，合力推進扶貧開發(fā) 關(guān)注貧困弱勢群體，推進扶貧開發(fā)，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市規(guī)劃建設(shè)部門對扶貧開發(fā)重點村和移民集中安置點優(yōu)先、優(yōu)惠進行規(guī)劃設(shè)計 。各級黨政要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導，把扶貧開發(fā)工作當作一項政治任務(wù)擺在更加突出的位置，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進消除貧困進程。 進一步加強扶貧部門的自身建設(shè)。 市委扶貧開發(fā)工作會議上的講話篇 3 同志們： 這次市委扶貧開發(fā)工作會議是繼市委四屆十三次全會、市委經(jīng)濟工作會議之后召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達貫徹省委扶貧開發(fā)工作會議精神，對我市扶貧開發(fā)工作進行安排部署。縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕。我市剛剛召開了市委全會、經(jīng)濟 工作會議，明確了今后五年的發(fā)展目標。截止到 20xx 年底我市仍有 733 個貧困村 萬貧困人口，占全省 576 萬貧困人口的近十分之一，居全省第四位。到 2024 年，與全國人民一道全面建成小康社會。復核工作任務(wù)很重，各縣 (區(qū) )、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧工作隊特別是第一支部書記要逐家逐戶走訪，詳細記錄走訪情況，真正摸清誰家貧困、貧困原因、脫貧需要采取的措施，嚴格識別貧困對象，公開公平公正認定。要建立嚴格的脫貧機制、嚴格的脫貧辦法、嚴格的脫貧審批程序，實行實名制脫貧，做細工作，脫貧一戶消除一戶，脫貧一村消除一村，脫貧一鄉(xiāng)消除一鄉(xiāng)，脫貧一縣摘帽一縣。各縣 (區(qū) )要圍繞主導產(chǎn)業(yè)謀劃、招商、發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以因地制宜發(fā)展專業(yè)園區(qū)。調(diào)研中我見到這樣一個家庭，一對六、七十歲的夫婦，家里養(yǎng)了 30 多只羊，一年收入一萬多元，實現(xiàn)了脫貧。通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面促使本地產(chǎn)品外銷，另一方面為剩余勞動力提供就業(yè)崗位，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動，向城鎮(zhèn)聚集，在城鎮(zhèn)落戶，加快城鎮(zhèn)化進程。二是加快公共設(shè)施建設(shè)。 加強醫(yī)療保障。加強最低生活保障。 (二 )加 大資金投入。對進入 D 類的，對縣委、縣政府主要領(lǐng)導進行誡勉談話、調(diào)整職務(wù)。要通過宣傳，激發(fā)社會各界、各個社團投入到扶貧攻堅工作中，形成全市上下強大的輿論氛圍，形成全市上下脫貧攻堅合力，共同努力打好脫貧攻堅 這一仗。 省里出臺了《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考評辦法》，對全省 53 個貧困縣單獨進行考核排序，加大扶貧開發(fā)權(quán)重，扶貧開發(fā)占整個工作的 60 %，按照 A 、 B 、 C 、 D 四類進行考核，對進入 A 、 B 序列的進行表彰獎勵，在扶貧資金、扶貧項目上予以傾斜支持 。市直各單位要按照各自分工，切實履行職責，將主要精力、主要時間、主要資金向貧困地區(qū)傾斜。強化教育保障。繼續(xù)開展 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)，按照 “ 三無一規(guī)范一眼凈 ” 要求，實施農(nóng)村垃圾、污水整治，開展道路建設(shè)、村莊綠化，美化農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，寬帶要輻射到所有貧困村，農(nóng)民不出村就能做電商。要結(jié)合實際，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)和旅游業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、特色旅游 。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊短板，壯大工業(yè)實力。精準識別扶貧對象后，要針對貧困村、 貧困戶具體致貧原因，明確措施、明確責任人、明確脫貧時間，因村因戶采取相應(yīng)措施，落實到位。對扶貧對象、貧困戶要做到心中有數(shù)。結(jié)合商丘實際，市委市政府研究決定， 2024 年全市扶貧攻堅要基本完成、大頭落地，所謂基本完成，是指到 2024 年底至少 80% 的貧困縣脫貧摘帽， 90% 的貧困人口脫貧 。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。在這種形勢下，扶貧攻堅對商丘來說無疑是一個非常難得的經(jīng)濟發(fā)展機遇。這是脫貧攻堅的總要求，是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求 mdash。 同志們，大力實施扶貧開發(fā)，消除貧 困，實現(xiàn)共同富裕，是一項艱巨而光榮的任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣使命。同時，要加強對扶貧開發(fā)重點村黨支部書記、村主任的培訓教育，提高實施扶貧開發(fā)工作的能力和水平。 民政、林業(yè)、水利、勞動保障、就業(yè)、司法、計生、農(nóng)業(yè)、廣電、文化、統(tǒng)計、科技、果業(yè)等凡與扶貧開發(fā)相關(guān)的單位部門，都要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (2024―2024 年 )》的要求，結(jié)合自身工作職能，履行好扶貧開發(fā)職責，特別是在資金安排、惠農(nóng)政策落實等方面與貧困鄉(xiāng)、村相銜接。教 育部門每年要安排一定比例的資金，專項用于重點村修建、改建學校，徹底解決重點村辦學條件落后、師資不全、教師隊伍不穩(wěn)等問題 。老促會要積極開展工作，搞好上、下、左、右的聯(lián)系，努力爭取社會各界對老區(qū)建設(shè)的支持。 三要進一步拓寬社會扶 貧渠道，鼓勵各種社會力量參與扶貧。這次會議以后，各定點單位要迅速地明確分管領(lǐng)導、組建工作組、選派優(yōu)秀的工作隊員，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于安排部分市直及駐市單位、市屬重點企業(yè)開展定點扶貧的工作方案》 (贛市辦字 [20xx]43 號 )的要求，到指定的扶貧開發(fā)重點村開展工作。駐點干部克服家庭和自身的諸多困難，以包扶村為家，深入包扶村的山山水水，田間地頭，走村串戶，訪貧問苦，把黨和政府的關(guān)懷送進包扶村的家家戶戶。 (六 )圍繞形成扶貧開發(fā)整體合力，探索社會扶貧工作新途徑 一要深入做好單位定點扶貧工作。同時要積極探索逐步提高轉(zhuǎn)移培訓補助標準、提高培訓質(zhì)量的新途徑、新方法。 (五 )圍繞提高貧困勞動力綜合素質(zhì)，提升勞動力轉(zhuǎn)移培訓新成效 一要認真組織培訓，全面完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)。 二要著力打造 “ 一村一品 ” 。要實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系移民點制度和干部結(jié)對幫扶移民戶制度。要進一步加大力度，著力解決安置點基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。各縣 (市、區(qū) )要組織人員對全市范圍內(nèi)的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾生存狀況進行調(diào)查摸底， 10 個比較西部政策縣和年初冰凍災(zāi)害嚴重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是調(diào)查摸底的重點。要繼續(xù)執(zhí)行和完善扶貧項目三級申報、群眾參與、項目責任、項目驗收等十項管理制度。要因戶因人制宜，一戶一策，實行黨員、干部結(jié)對幫扶，切實幫助貧困人口擺脫貧困。 四要更加重視醫(yī)療救助幫扶。充分發(fā)揮扶貧到戶貸款作用，幫助解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題。 各級黨委政府要對照黨的十七大精神，按照落實科學發(fā)展觀的要求，對 “ 十一五 ” 扶貧開發(fā)以來的形勢進行一次調(diào)研和分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準癥結(jié)所在，謀劃長遠發(fā)展。 四是繼續(xù)實施移民搬遷扶貧。抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強 。 二、把握政策，明確要求， 努力實現(xiàn) “ 十一五 ” 扶貧開發(fā)各項目標 近幾年來，全市上下一致努力，全 市經(jīng)濟高速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面提升。在社會保障方面，除民政救濟、救助外，農(nóng)村低保制度正在建立還很不完善，養(yǎng)老保險仍處于起步階段。一是它能夠有效地緩解并解決區(qū)域性貧困問題，消除伴隨貧困而存在的不穩(wěn)定因素 。而且，初步解決溫飽的群眾中，一部分生產(chǎn)生活條件仍然較差，穩(wěn)定脫貧的能力較弱，返貧現(xiàn)象時常發(fā)生。多年的扶貧開發(fā)實踐證明，扶貧開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。 總之，脫貧攻堅是 “ 十三五 ” 期間必須打贏的攻堅戰(zhàn)，沒有退路。要繼續(xù)堅持選派第一書記駐村與實施精準扶貧結(jié)合起來，根據(jù)貧困村的實際需求精準選派第一書記、精準選派駐村工作隊，引領(lǐng)廣大貧困群眾自力更生、艱苦奮斗、靠辛勤勞動脫貧致富。市委、市政府對脫貧攻堅負總責，各縣 (區(qū) )黨委政府承擔主體責任。對商丘這樣一個欠發(fā)達的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)來說，抓 發(fā)展的關(guān)鍵就是抓產(chǎn)業(yè)，把省委、省政府產(chǎn)業(yè)扶貧的各項政策措施落到實處，大力推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程，推進貧困人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)脫貧，這是目前最有效、最穩(wěn)定的脫貧辦法。另一方面也要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，充分調(diào)動主觀能動性，激發(fā)內(nèi)生動力。同時，扶貧攻堅越往后難度越大，好扶的、好脫貧的，早幾年都已經(jīng)脫貧了，現(xiàn)在剩下來的都是難啃的 “ 硬骨頭 ” 。二是貧困程度比較高。黨的十八屆五中全會明確提出到 2024 年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，這是黨中央對全體人民群眾的莊嚴承諾，也是全黨一項非常重要的政治責任。 一、要解決盲目樂觀傾向 在平時的調(diào)研中，經(jīng)常隱隱約約的感受到或聽到這樣一種認識上的偏差，就是一些領(lǐng)導干部認為帶上貧困縣這個 “ 帽子 ” 是為了爭取政策，不好聽但有實惠，是通過方方面面的努力爭取來的，通過扶貧攻堅，可以很快就把這個 “ 帽子 ” 給甩了。這是市委會研究的意見，是這次會議的主題講話。 中央和省委高度重視扶貧開發(fā)工作。 市委扶貧開發(fā)工作會議上的講話篇 1 次市委扶貧開發(fā)工作會議，是在我市全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入緊要關(guān)頭召開的一