【正文】 “ 十三五 ” 規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭取早建設(shè)、早見效。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如，八號鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力 800 人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)， 50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入 8 萬元，其中人均勞務(wù)收入 萬元。四要圍繞盤活資源抓增收。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡單理解為 “ 新村莊建設(shè) ” 。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。黨的十七屆三中全會(huì)、和十八屆三中全會(huì)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問題。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了 4416 公頃土地。有的存在虛擬合同問題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥 ,親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策 。如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來。 五是做好政策宣傳解釋工作。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部， “ 七一 ” 前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照 “ 三室一廳 ” 的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門 、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市 “ 三農(nóng) ” 工作新局面。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。工作中要堅(jiān)決落實(shí) “ 兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記 ” 的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié) 作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 一是加強(qiáng)組織保障。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積 萬畝，涉及農(nóng)戶近 28 萬多戶，涉及人口 100 多萬。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。從省里試點(diǎn)情況看，多地問題比較普遍。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向 “ 三個(gè)目標(biāo) ” 邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹實(shí)際，全力抓好落實(shí)。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭早開工。今年，計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目 21 個(gè)，總投資 20 多億元。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科 技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè) 。應(yīng)該說，這些都是我們做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好 “ 三農(nóng) ” 工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。繼續(xù)開展園藝 作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。這里我講四個(gè)問題。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來之不易。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組無法解決的問題，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組拿出初步意見報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組作出最終處理意見。村社干部在這次土地確權(quán)工作中要積極主動(dòng)，從自家的地先拉起，要不隱藏不瞞報(bào)，實(shí)拉實(shí)測結(jié)果先行公示，為村民帶好頭。絕對不允許在工作中陽奉陰違。鎮(zhèn)里土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好全面統(tǒng)籌 和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作 。 農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話 (一 ) 同志們： 這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。 一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)土地確權(quán)工作的緊迫感。 二、狠抓工作落實(shí)，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作任務(wù)按期完成。這 里需強(qiáng)調(diào)的是填核查表時(shí)戶主及分地人口均以二輪土地承包時(shí)的姓名及人口數(shù)為準(zhǔn)，也就是以農(nóng)經(jīng)站提供的土地臺(tái)賬上相關(guān)信息為準(zhǔn)。 三、開展自查自糾，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作一次通過縣里驗(yàn)收。 同志們，做好土地確權(quán)發(fā)證工作功在當(dāng)代，利在千秋，各村黨組織書記要高度重視此項(xiàng)工作，