【正文】 一 “ 的稅收政策咨詢和納稅援助服務(wù)；落實服務(wù)投訴辦法，加強稅法宣傳輔導，進一 步優(yōu)化網(wǎng)站咨詢、政策查詢等功能，進一步辦好市局官方微博、納稅服務(wù)微博及各類征納 qq 群，積極準備 12366 納稅服務(wù)熱線的開通。這次全市集中整治活動歸納的五個方面二十三種突出問題，在少數(shù)地稅機關(guān)和地稅干部中也不同程度地存在，主要表現(xiàn)在：一是工作作風中的 “ 庸、懶、散 ” 問題，有的干部存在事業(yè)心、責任感不強，自由散漫，服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度不好，工作效率不高等問題；二是領(lǐng)導作風中的 “ 假、浮、蠻 ” 問題，有的領(lǐng)導存在欺上瞞下，弄虛作假，工作落實不力，依法行政意識淡薄等問題；三是為稅不廉的 “ 私、奢、貪 ” 問題，有的干部還存在以稅謀私，公務(wù)消費鋪張浪費，甚至是貪贓枉法等問題。要通過學習開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在學習中增才氣、筑底氣、揚銳氣，增強推進科學發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、維護和諧穩(wěn)定的能力。 二是堅持把查擺突出問題、加大責任追究力度貫穿始終。 三是堅持把邊查邊改、提升整改 質(zhì)量貫穿始終。必須堅持開門抓教育、開門找差距、開門抓整改，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為干部作風整治效果的衡量標準。既要在關(guān)鍵節(jié)點上集中整治突出問題，堅決剎住影響發(fā)展環(huán)境的不正之風，又要堅持標本兼 治，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，著力在建章立制、完善體系上下功夫。要健全組織領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，實行 “ 一把手 ” 負責制，各單位主要負責人是集中整治活動第一責任人，主要領(lǐng) 導要親自抓，一級抓一級、層層抓落實。 春節(jié)來臨，各單位要把作風整治活動體現(xiàn)到工作生活中去，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決禁止收送錢物和奢侈浪費，堅決禁止用公款相互宴請。 春節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市局黨組向全市地稅工作人員、退休老同志、以及你們的家屬拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、平安幸福。省、市局 將加大明察暗訪力度，對有損發(fā)展環(huán)境和地稅形象的行為，堅決查處，決不姑息手軟。 六是堅持把加強組織領(lǐng)導、突出明察暗訪貫徹始終。 五是堅持把健全體制機制、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貫徹始終。通過集中整治活動，真正使干部作風方面存在的突出問題得到有效解決。要嚴格追究問責，對在集中整治中行動遲緩、措施不力，馬虎應(yīng)付、敷衍了事，有過不問、有錯不糾，造成單位作風問題得不到有效整改、干部職工發(fā)生嚴重違法亂紀問題的，除嚴肅查處直接責任人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導和管理部門的責任。要完善干部績效考評機制，實行結(jié)果與經(jīng)濟待遇、崗位安排、提拔晉升等個人利益緊密掛鉤，體現(xiàn)獎罰分明的利益導向和能者上、平者讓、庸者下的用人導向?，F(xiàn)在一些同 志業(yè)務(wù)能力平庸、創(chuàng)新意識不強、精神萎靡不振、言行自由散漫，一個重要原因在于學習不夠。連日來，省委、省政府和省局、全市分別召開了發(fā)展提升年活動總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動會議。 （二）強化依法行政，大力優(yōu)化稅收法治環(huán)境 認真貫徹落實全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會議精神和新頒布實施的《行政強制法》，不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理，落 實稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則，規(guī)范和優(yōu)化審批程序；深入推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究；增強稅收執(zhí)法風險意識，加強稅收執(zhí)法和稅源管理風險的排查、預(yù)警和防范；嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，認真遵循組織收入原則，強化收入質(zhì)量監(jiān)控與考核；加大稅收執(zhí)法督查、監(jiān)察力度，強化政策落實跟蹤問效和監(jiān)督檢查，重點加強限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅、貨物運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)和設(shè)備租賃業(yè)稅收執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；運用柔性手段預(yù)防和化解涉稅矛盾 第 13 頁 共 23 頁 糾紛，采用和解、調(diào)解等方式處理行政復(fù)議案件，加強稅收法律救濟，切實維護好納稅人合法 權(quán)益；進一步健全依法科學民主決策機制，完善財務(wù)、人事等管理制度，切實加大政務(wù)公開的力度；抓好依法行政考核，提高信息化考核水平；加強與黨政機關(guān)、有關(guān)部門溝通聯(lián)系，努力在依法治稅方面取得支持與配合，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。從不利因素看，一是目前我市房地產(chǎn)市場交易基本陷入停滯，市場觀望情緒極其嚴重，中央經(jīng)濟工作會議要求堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，因此今年房地產(chǎn)業(yè)走勢極不明朗，房地產(chǎn)業(yè)稅收減收程度極難預(yù)計；二是隨著項目工程的陸續(xù)完工以及一些工程項目資金的影響，建筑業(yè)稅收增收難度加大；三是雖然 2024 年全市交通運輸業(yè)增長較快，但單月增幅波動較大，預(yù)計今年交通運輸業(yè)稅收增速將放緩；四是政策性減收因素將影響全市地稅收入增長，包括：個人所得稅新政策從去年9 月份開始實 施，據(jù)測算全市今年個人所得稅將出現(xiàn)大幅減收，預(yù)計減收額近 8000 萬元；去年外資企業(yè)恢復(fù)征收城建稅的增收因素今年將不復(fù)存在；個人所得稅盈利點和營業(yè)稅起征點大幅提高，將是一個較大的減收因素。并向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。一年來，總局肖捷局長，省政協(xié)胡幼桃副主席，省局王平局長，市委董仚生書記，市政府潘東軍市長，市人大堯希平主任等領(lǐng)導，先后蒞臨調(diào)研指導，對地稅工作給予了高度評價。 第 7 頁 共 23 頁 主要做法有： 加強思想政治工作，推進人事機構(gòu)改革。全系統(tǒng)開展納稅人評地稅管理員和地稅機關(guān)活動 102 次，召開納稅人座談會 67 次，召開特邀監(jiān)察員座談會 13 次，向納稅人寄送 廉政監(jiān)督卡 2024 份。 加強行業(yè)稅種管理，有力推動了稅收增長。 二是堅持執(zhí)好法，不斷推進依法治稅，提高了稅收征管質(zhì)效。其中：地稅收入完成 528392 萬元，完成年度計劃 %，同比增收 146085萬元，增長 %，總量為 2024 年的 倍，實現(xiàn)了三年翻番，增幅創(chuàng)十年新高；耕地占用稅和契稅分別完成 32564 萬元和51448 萬元；組織其他各項收入 50075 萬元，同比增長 61%。 第 1 頁 共 23 頁 局長在地稅提升年動員會發(fā)言 同志們： 按照市政府的統(tǒng)一部署，今天我們召開全市地稅工作會議及全市地稅系統(tǒng)發(fā)展提升年活動總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會，主要任務(wù)是：認真學習貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，省、市財稅工作會議精神，總結(jié)回顧 2024 年工作，研究部署 2024 年地稅工作任務(wù)；傳達貫徹省局、全市發(fā)展提升年活動總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動電視電話會議精神，動員部署 2024 年集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出