4懇談會(huì)產(chǎn)生的直接原因歷史背景及其存在基礎(chǔ)(存儲(chǔ)版)
【正文】 會(huì)是堅(jiān)持黨的群眾觀(guān)點(diǎn)、忠實(shí)實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體化和現(xiàn)實(shí)化，旨在以積極姿態(tài)和切實(shí)措施保 持黨群干群關(guān)系 “ 活 ” 的聯(lián)系，不搞形式，不做表面文章，在 “ 實(shí) ” 字上下功夫，使之真正成為長(zhǎng)久現(xiàn)實(shí)，始終做到相信人民、依靠人民、為了人民。一是經(jīng)驗(yàn)成熟。使這種形式或過(guò)場(chǎng)變得 “ 實(shí) ”起來(lái)，賦予了新的內(nèi)涵。在稅費(fèi)和村組建制改革后，村組建制擴(kuò)大，而干部的職數(shù)有嚴(yán)格的限制，使基層組織的服務(wù)難以真正到位，特別是山區(qū)縣市，群眾很有意見(jiàn)，議事懇談會(huì)正好解決了這個(gè)矛盾。 ” 比如有一位楊太然的老黨員在議事懇談會(huì)上說(shuō)： “ 召開(kāi)議事懇談會(huì)，使我 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 們的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)真正得到落實(shí)，我們的權(quán)利得到保護(hù)，我只要有一丁點(diǎn)熱，就要發(fā)丁點(diǎn)光。在我們對(duì)議事懇談會(huì)滿(mǎn)意程度進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)，98%的群眾提出要堅(jiān)持下去。推行議事懇談會(huì)的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)在于為有問(wèn)題得不到解決、有困難得不到幫助、有想法得不到傾訴、有矛盾得不到化解、有誤會(huì)得不到消除的群眾，構(gòu)筑一個(gè)交流溝通的平臺(tái)，開(kāi)辟一條綠色通道。三是取信于民。 —— 實(shí)踐基礎(chǔ)。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)： “ 我們黨的力量在于保持黨和千百萬(wàn)非黨群眾之間的活的聯(lián)系，這種聯(lián)系愈實(shí)際，我們的成就就愈可靠。所以許多的人不愿接受上級(jí)的直接任命 ，要求直接民主選舉。有鑒于此，議事懇談會(huì)既是保護(hù)人民群眾參與政治熱情的重要手段，也是激發(fā)人民群眾參與政治熱情的重要形式，更是保證人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)利的有效途徑。 二是廣大人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)利的意識(shí)不斷增強(qiáng)。比如 1998 年，仁和坪鎮(zhèn)由政府出面，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求農(nóng)民發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，總面積達(dá)到 4200多畝。在脫貧致富這一共同目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，廣大人民群眾要求直接參與包括制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的重大事務(wù)的決策、管理，特別是行使民主監(jiān)督的權(quán)利。從而呈現(xiàn) 出一種有人收錢(qián)、無(wú)人管事，有制上墻，無(wú)人照章理事的惡行循環(huán)的局面。干部與群眾完全站在兩條平行線(xiàn)上。筆者結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用實(shí)證分析的方法，從深層次談?wù)剬?duì)議事懇談會(huì)的看法。通過(guò)深入解剖富裕沖村這個(gè)個(gè)案，使我們比較清晰地認(rèn)識(shí)到議事懇談會(huì)產(chǎn)生的直接原因。 第二，基層組織缺乏凝聚 力是議事懇談會(huì)產(chǎn)生的 “ 引爆器 ” 。 第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后是議事懇談會(huì)產(chǎn)生的 “ 內(nèi)動(dòng)力 ” 。 二、議事懇談 會(huì)產(chǎn)生的深層背景 如果僅僅從富裕沖村這個(gè)個(gè)案來(lái)分析、探究議事懇談會(huì)產(chǎn)生的深層背景，往往會(huì)產(chǎn)生偏頗，也很難找到其中帶規(guī)律性的東西。全鎮(zhèn)畝平蔬菜收入只有 30元，總共只賣(mài)了 11萬(wàn)元，而單純投入畝平就要 300 元錢(qián)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于民主程度不夠，干群關(guān)系
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