4懇談會產(chǎn)生的直接原因歷史背景及其存在基礎(存儲版)
【正文】 會是堅持黨的群眾觀點、忠實實踐 “ 三個代表 ” 重要思想、維護好實現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體化和現(xiàn)實化，旨在以積極姿態(tài)和切實措施保 持黨群干群關系 “ 活 ” 的聯(lián)系，不搞形式，不做表面文章，在 “ 實 ” 字上下功夫，使之真正成為長久現(xiàn)實，始終做到相信人民、依靠人民、為了人民。一是經(jīng)驗成熟。使這種形式或過場變得 “ 實 ”起來，賦予了新的內涵。在稅費和村組建制改革后，村組建制擴大，而干部的職數(shù)有嚴格的限制，使基層組織的服務難以真正到位，特別是山區(qū)縣市，群眾很有意見，議事懇談會正好解決了這個矛盾。 ” 比如有一位楊太然的老黨員在議事懇談會上說： “ 召開議事懇談會，使我 第 10 頁 共 10 頁 們的知情權、監(jiān)督權、選擇權真正得到落實，我們的權利得到保護，我只要有一丁點熱，就要發(fā)丁點光。在我們對議事懇談會滿意程度進行測評時，98%的群眾提出要堅持下去。推行議事懇談會的出發(fā)點、著力點、落腳點在于為有問題得不到解決、有困難得不到幫助、有想法得不到傾訴、有矛盾得不到化解、有誤會得不到消除的群眾，構筑一個交流溝通的平臺，開辟一條綠色通道。三是取信于民。 —— 實踐基礎。列寧曾經(jīng)說過： “ 我們黨的力量在于保持黨和千百萬非黨群眾之間的活的聯(lián)系，這種聯(lián)系愈實際，我們的成就就愈可靠。所以許多的人不愿接受上級的直接任命 ，要求直接民主選舉。有鑒于此，議事懇談會既是保護人民群眾參與政治熱情的重要手段，也是激發(fā)人民群眾參與政治熱情的重要形式，更是保證人民群眾行使當家作主權利的有效途徑。 二是廣大人民群眾行使當家作主權利的意識不斷增強。比如 1998 年，仁和坪鎮(zhèn)由政府出面，強力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，要求農(nóng)民發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，總面積達到 4200多畝。在脫貧致富這一共同目標的驅動下，廣大人民群眾要求直接參與包括制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃在內的重大事務的決策、管理，特別是行使民主監(jiān)督的權利。從而呈現(xiàn) 出一種有人收錢、無人管事，有制上墻，無人照章理事的惡行循環(huán)的局面。干部與群眾完全站在兩條平行線上。筆者結合實際，運用實證分析的方法，從深層次談談對議事懇談會的看法。通過深入解剖富裕沖村這個個案，使我們比較清晰地認識到議事懇談會產(chǎn)生的直接原因。 第二，基層組織缺乏凝聚 力是議事懇談會產(chǎn)生的 “ 引爆器 ” 。 第三，經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后是議事懇談會產(chǎn)生的 “ 內動力 ” 。 二、議事懇談 會產(chǎn)生的深層背景 如果僅僅從富裕沖村這個個案來分析、探究議事懇談會產(chǎn)生的深層背景，往往會產(chǎn)生偏頗，也很難找到其中帶規(guī)律性的東西。全鎮(zhèn)畝平蔬菜收入只有 30元，總共只賣了 11萬元，而單純投入畝平就要 300 元錢。但在現(xiàn)實生活中，由于民主程度不夠，干群關系
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