【正文】 議政，從而形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指路，村支部引路，廣大黨員帶路的良好工作格局，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。 市 鎮(zhèn) 村在寧杭高速公路建設(shè)工程中，拆遷征地工作涉及 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 62 戶 8600 多平方米房屋，矛盾多、難度大，黨員申領(lǐng)政策宣傳崗雍德懷、湯廣貴帶頭拆遷樓房、讓出土地，還協(xié)助做好其他拆遷戶工作。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)工作，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到： ，鞏固黨在農(nóng)村長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ) 實(shí)踐啟示我們。應(yīng)在積極發(fā)揮黨的思想引導(dǎo)作用的同時(shí)，注重研究和探討體察人民群眾需求、順應(yīng)多數(shù)農(nóng)村群眾意愿、易于調(diào)動(dòng)廣大無(wú)職黨員積極性的社會(huì)動(dòng)員方式和更具主動(dòng)性、科學(xué)性、實(shí)效性的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，防止和避免在社會(huì)動(dòng)員上重形式輕內(nèi)容、重原則要求輕實(shí)際成效的傾向。胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話中指出： “ 黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。作為實(shí)踐黨的先進(jìn)性的主體，廣大農(nóng)村無(wú)職黨員的先進(jìn)性直接影響和決定著黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，使黨永葆先進(jìn)性，必須高度重視黨員的主體作用。實(shí)踐證明，各級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員必須始終把廣大人民的根本利益放在首位，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大無(wú)職黨員認(rèn)真領(lǐng)崗履責(zé)，真心誠(chéng)意地依靠群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難題的過(guò)程，就是群眾監(jiān)督的過(guò)程，就是做人民群眾利益的維護(hù)者。實(shí)踐證明：使廣 大無(wú)職黨員在履行崗位職責(zé)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，并讓人民群眾來(lái)監(jiān)督黨員和評(píng)判黨員，是保持農(nóng)村廣大黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性的有效途徑。 市各級(jí)黨委落 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行管黨職責(zé)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，檢查指導(dǎo)，把無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作， 作為實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要議事日程，建立和落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局和責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。 市積極探索深化設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的方法和途徑，還把這項(xiàng)活動(dòng)變成一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，使整個(gè)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容更加豐富，把這項(xiàng)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，并根據(jù)延伸的范圍，科學(xué)合理地為社區(qū)無(wú)職黨員增設(shè)新的 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 崗位，不 斷推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱身發(fā)展，使之更加富有生命力。 第二，明確責(zé)任是重點(diǎn)。設(shè)崗定責(zé)工作中，各級(jí)黨組織定期進(jìn)行民主評(píng)議，吸收群眾代表參加，向群眾反饋評(píng)議結(jié)果。人民群眾的知情權(quán)就是監(jiān)督的基礎(chǔ)。 第一，設(shè)崗定責(zé)工作請(qǐng)群眾參與。這種動(dòng)力的來(lái)源，就是無(wú)職黨員的主體意識(shí)，即來(lái)自于無(wú)職黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn) 同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的自主意識(shí)，亦即黨員以黨的事業(yè)為己任的自覺(jué)意識(shí)。農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性作用最終要靠每一名無(wú)職黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)。承認(rèn)和尊重黨員的主體地位，并內(nèi)化為黨個(gè)體永葆先進(jìn)性的強(qiáng)大動(dòng)力，充分發(fā)揮黨員在保持先進(jìn)性的主觀能動(dòng)作用，這是黨員在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下永葆先進(jìn)性的基本前提。 第二，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方式必須向思想引 導(dǎo)和機(jī)制激勵(lì)并重轉(zhuǎn)變。 三、思考與啟示 如何抓好農(nóng)村黨員教育，探索保持農(nóng)村黨員的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前黨建工作中一個(gè)需要研究的重大課題。無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé) 工作把黨員教育融入到了農(nóng)民致富奔小康的生產(chǎn)實(shí)踐中，黨員和群眾也很容易接受這樣的工作，真正實(shí)現(xiàn)了讓黨員在學(xué)習(xí)中受教育，在工作中得教育的目的，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育管理的新機(jī)制。 三是探 索了密切黨群關(guān)系的新方法，推動(dòng)了社會(huì)安定和諧。 二是構(gòu)筑了加快新農(nóng)村建設(shè)的新支點(diǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一是建立了黨員實(shí)踐先進(jìn)性的新載體，樹(shù)立了無(wú)職黨員的先進(jìn)性形象。 三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。 一是創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮教育、引導(dǎo)功能，通過(guò)思想政治工作和自身的影響力、感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與設(shè)崗定責(zé)工作的主動(dòng)性、積極性，切實(shí)增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)。設(shè)崗定責(zé)正是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的變革和思想建設(shè)的要求，既解決了農(nóng)村黨員作用發(fā)揮難的問(wèn)題 ，又創(chuàng)新了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，使黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)體制的完善有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂(lè)求美的愿望更加強(qiáng)烈 ，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈。 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 二是培育新農(nóng)民的需要。黨的十六屆五中全會(huì)基于這一基本國(guó)情，明確提出把解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)。基層黨組織對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，農(nóng)村無(wú)職黨員有的認(rèn)為想干事，但沒(méi)有發(fā)揮作用的平臺(tái)，帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性不高。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，當(dāng)時(shí)黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)為：始終站在革命斗爭(zhēng)的第一線，為中華民族的解放事業(yè)，拋頭顱、灑熱血，前赴后繼，英勇奮斗，直至革命斗爭(zhēng)的最后勝利。 ，設(shè)崗定責(zé)是發(fā)揮黨員作用，展示先進(jìn)形象的必然要求 回顧黨的歷史，我們可以清楚地看到，在黨的歷史發(fā)展的不同時(shí)期，黨的先進(jìn)性始終是貫穿黨的建設(shè)的一條紅線。二是缺少發(fā)揮作用平臺(tái)。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)的要求，廣大農(nóng)村無(wú)職黨員就要在建設(shè)村容村貌中發(fā)揮先鋒模范作用。 三是倡導(dǎo)新風(fēng)尚的需要。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的完善和村民自治的推行，使基層政府與農(nóng)民絕對(duì)的隸屬關(guān)系變?yōu)檩^松散的承包契約關(guān)系，由此基層組織的行政性、權(quán)力性權(quán)威不斷軟化，農(nóng)村黨員沿襲過(guò)去的工作準(zhǔn)