【正文】 議政，從而形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指路，村支部引路，廣大黨員帶路的良好工作格局，推動了農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)村和諧社會的建設。 市 鎮(zhèn) 村在寧杭高速公路建設工程中，拆遷征地工作涉及 第 13 頁 共 21 頁 62 戶 8600 多平方米房屋，矛盾多、難度大，黨員申領政策宣傳崗雍德懷、湯廣貴帶頭拆遷樓房、讓出土地，還協(xié)助做好其他拆遷戶工作。通過設崗定責工作，我們更加深刻地認識到： ，鞏固黨在農(nóng)村長期執(zhí)政的基礎 實踐啟示我們。應在積極發(fā)揮黨的思想引導作用的同時，注重研究和探討體察人民群眾需求、順應多數(shù)農(nóng)村群眾意愿、易于調動廣大無職黨員積極性的社會動員方式和更具主動性、科學性、實效性的社會激勵機制，防止和避免在社會動員上重形式輕內(nèi)容、重原則要求輕實際成效的傾向。胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話中指出： “ 黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。作為實踐黨的先進性的主體，廣大農(nóng)村無職黨員的先進性直接影響和決定著黨的先進性。加強黨的先進性建設，使黨永葆先進性，必須高度重視黨員的主體作用。實踐證明，各級黨組織和廣大農(nóng)村黨員必須始終把廣大人民的根本利益放在首位，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大無職黨員認真領崗履責，真心誠意地依靠群眾、凝聚群眾、服務群眾，誠心誠意地為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難題的過程，就是群眾監(jiān)督的過程，就是做人民群眾利益的維護者。實踐證明：使廣 大無職黨員在履行崗位職責中充分發(fā)揮先鋒模范作用，并讓人民群眾來監(jiān)督黨員和評判黨員，是保持農(nóng)村廣大黨員隊伍的先進性的有效途徑。 市各級黨委落 第 20 頁 共 21 頁 實領導責任，切實履行管黨職責，各級黨員領導干部經(jīng)常深入黨建工作聯(lián)系點，檢查指導，把無職黨員設崗定責工作， 作為實施黨的基層組織先進性建設工程列入重要議事日程，建立和落實黨建工作領導責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局和責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。 市積極探索深化設崗定責活動的方法和途徑，還把這項活動變成一項長期的工作，使整個基層黨組織建設的內(nèi)容更加豐富，把這項由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，并根據(jù)延伸的范圍，科學合理地為社區(qū)無職黨員增設新的 第 21 頁 共 21 頁 崗位，不 斷推動這項工作向縱身發(fā)展，使之更加富有生命力。 第二，明確責任是重點。設崗定責工作中，各級黨組織定期進行民主評議，吸收群眾代表參加，向群眾反饋評議結果。人民群眾的知情權就是監(jiān)督的基礎。 第一，設崗定責工作請群眾參與。這種動力的來源，就是無職黨員的主體意識，即來自于無職黨員對黨的事業(yè)的自覺認 同、自覺參與、自覺奮斗的自主意識，亦即黨員以黨的事業(yè)為己任的自覺意識。農(nóng)村基層黨組織的先進性作用最終要靠每一名無職黨員來實現(xiàn)。承認和尊重黨員的主體地位，并內(nèi)化為黨個體永葆先進性的強大動力，充分發(fā)揮黨員在保持先進性的主觀能動作用，這是黨員在社會主義市場經(jīng)濟條件下永葆先進性的基本前提。 第二，黨在農(nóng)村的領導方式必須向思想引 導和機制激勵并重轉變。 三、思考與啟示 如何抓好農(nóng)村黨員教育，探索保持農(nóng)村黨員的先進性的長效機制，是當前黨建工作中一個需要研究的重大課題。無職黨員設崗定責 工作把黨員教育融入到了農(nóng)民致富奔小康的生產(chǎn)實踐中，黨員和群眾也很容易接受這樣的工作，真正實現(xiàn)了讓黨員在學習中受教育，在工作中得教育的目的，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育管理的新機制。 三是探 索了密切黨群關系的新方法，推動了社會安定和諧。 二是構筑了加快新農(nóng)村建設的新支點，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 第 10 頁 共 21 頁 一是建立了黨員實踐先進性的新載體，樹立了無職黨員的先進性形象。 三是完善考核激勵機制。 一是創(chuàng)新教育培訓機制。各級黨組織充分發(fā)揮教育、引導功能，通過思想政治工作和自身的影響力、感召力，調動黨員參與設崗定責工作的主動性、積極性，切實增強黨員的主體意識。設崗定責正是適應農(nóng)村社會關系的變革和思想建設的要求，既解決了農(nóng)村黨員作用發(fā)揮難的問題 ，又創(chuàng)新了黨對農(nóng)村工作的領導方式，使黨的執(zhí)政方式和領導體制的完善有了堅實的基礎。隨著物質生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂求美的愿望更加強烈 ，追求文明健康生活方式的愿望更加強烈。 第 4 頁 共 21 頁 二是培育新農(nóng)民的需要。黨的十六屆五中全會基于這一基本國情，明確提出把解決 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務。基層黨組織對農(nóng)村黨員的教育管理缺乏針對性和實效性，農(nóng)村無職黨員有的認為想干事，但沒有發(fā)揮作用的平臺，帶領群眾共同致富的積極性不高。在戰(zhàn)爭年代，當時黨員的先進性表現(xiàn)為：始終站在革命斗爭的第一線，為中華民族的解放事業(yè)，拋頭顱、灑熱血，前赴后繼，英勇奮斗，直至革命斗爭的最后勝利。 ，設崗定責是發(fā)揮黨員作用，展示先進形象的必然要求 回顧黨的歷史，我們可以清楚地看到，在黨的歷史發(fā)展的不同時期，黨的先進性始終是貫穿黨的建設的一條紅線。二是缺少發(fā)揮作用平臺。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。適應農(nóng)村新形勢新任務的要求，廣大農(nóng)村無職黨員就要在建設村容村貌中發(fā)揮先鋒模范作用。 三是倡導新風尚的需要。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的完善和村民自治的推行，使基層政府與農(nóng)民絕對的隸屬關系變?yōu)檩^松散的承包契約關系，由此基層組織的行政性、權力性權威不斷軟化，農(nóng)村黨員沿襲過去的工作準