4居家養(yǎng)老建設(shè)調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 范化上下功夫。特別是在居家養(yǎng)老服務(wù)的市場運行機制、風險規(guī)避機制、護理保險機制和投入激勵機制等方面要加大探索力度，積極尋求突破 。居家養(yǎng)老服務(wù)的機制創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。同時，要強化社會宣傳，充分發(fā)揮基層老年人協(xié)會自我管理、自我服務(wù)的作用，引導廣大老年群體和公民樹立居家養(yǎng)老服務(wù)的消費觀念，培育居家養(yǎng)老服務(wù)有效需求，逐步實現(xiàn)服務(wù)供應(yīng)和需求的相互促進和平衡。這一方面是由于整個為老服務(wù)市場還不成熟，缺乏有資質(zhì)、 有誠信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和中介組織，無力大量承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作；另一方面，老年人的消費觀念和子女的養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變，自費購買所需養(yǎng)老服務(wù)的意識尚未確立。同時，在服務(wù)內(nèi)容和行為上還欠缺相應(yīng)的規(guī)范，服務(wù)供求雙方均存在較大的安全風險隱患。 二、存在的主要問題 總體上講，我省居家養(yǎng)老照護體系 建設(shè)尚處在初步階段，一方面發(fā)展不平衡問題比較突出，經(jīng)濟條件較好的地方，這項工作搞得有聲有色，有的已走在全國的前列；而欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)則比較滯后。 （三）形成了一批具有特色的服務(wù)模式。有條件的社區(qū)（村居）按照就近、方 第 3 頁 共 9 頁 便、經(jīng)濟的原則，新建、改擴建或綜合利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)便民服務(wù)中心、轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、老年活動中心（室）等多種資源，搭建了一批具有日間托管 、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），作為開展居家養(yǎng)老工作的服務(wù)平臺，為老年人提供日托、就餐、洗衣、保健、休閑、娛樂、學習等多種服務(wù)；同時，為行動不便和有特殊需求的居家老年人開展上門送餐、家政、照護等服務(wù)。從 2024 年起，有條件的地方如、等市的 29 個縣、市（區(qū)）還將居家養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，惠及更多的老年人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省居家養(yǎng)老照護體系建設(shè)走出了一條有特色的居家養(yǎng)老照護體系建設(shè)道路，取得了初步成效。 概括各地居家養(yǎng)老照護體系建設(shè)的做法，主要有以下三個方面的特點： （一）初步構(gòu)建了政府主導、涉老部門協(xié)同、以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會參與的工作格局。有的地方還積極探索通過中介服務(wù)組織為經(jīng)濟條件相對較好的老年人提供有償或微利專業(yè)化服務(wù)的路子，有效地提高了居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。同時，充分發(fā)揮社區(qū)（村居）老年人協(xié)會作用，建立諸如獨居老人聯(lián)誼會、老年健康俱樂部等組織，拓展居家老人的活動空間，豐富老年人的精神文化生活。 一是服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體還不適應(yīng)工作需要。 四是居家養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，待遇較差，不利
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