4開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策專題調(diào)研(存儲(chǔ)版)
【正文】 ；引導(dǎo)本地工業(yè)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造； 四是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與地方政府部門之間溝通協(xié)調(diào)，解決水電、土地、融資等問(wèn)題，幫助工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。重點(diǎn)在固體廢物利用、水資源管理及綠色招商等幾個(gè)方面制定相關(guān)配套的政策措施。受經(jīng)濟(jì)、文化、科技等因素的影響，企業(yè)及公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念了解不多，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，尚未形成保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)、謀求發(fā)展的全局觀念，在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，造成資源與環(huán)境無(wú)謂的浪費(fèi)與污染。 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。如對(duì)于共伴生礦產(chǎn)和尾礦的綜合利用問(wèn)題，目前缺乏具體的財(cái)稅政策，與其他財(cái)稅優(yōu)惠政策的對(duì)接也需要進(jìn)一步研究。健全信用擔(dān)保體，提升工業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保的法律地位，完善信用擔(dān)保的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制按企業(yè)信用等級(jí)，給予企業(yè)與之相當(dāng)?shù)馁J款；三是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有條件的適當(dāng)放低融資門檻。一是加大政府財(cái)政支持資金的力度。三是平衡現(xiàn)有稅種之間的關(guān)系，可按照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家一些作法，開(kāi)征碳稅與其他稅種，減少或抵扣企業(yè)所得稅等，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)保護(hù)環(huán)境，充分發(fā)揮稅 收工具的調(diào)節(jié)作用。 科技水平落后。 四、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和困難 盡管我市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，但仍處于起步階段，存在的很多困難和問(wèn)題。 抓緊落實(shí)支持工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)體系和規(guī)劃貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《 xxx 節(jié)約能源條例》和《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律、法規(guī)；抓緊落實(shí)《 xxx 市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃。大大減少了污水和垃圾的排放，提高了水的循環(huán)利用和減少垃圾排放。年上網(wǎng)電量可達(dá) 11， 410 萬(wàn) kw〃 h，等效滿負(fù)荷利用 2305 小時(shí)。強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)管理，要求規(guī)上企業(yè)繼續(xù)完善能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，不斷提高企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人和專職能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，按照要求完成能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理，建立重點(diǎn)用能企業(yè)信息報(bào)送制度，監(jiān)督督促重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)。全市重點(diǎn)行業(yè)資源能源利用效率有較大提高，形成一批具有較高資源能源利用率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)。我市資源利用率大幅度提高，廢棄物排放量顯著減少， 能耗、水耗、物耗和污染排放持續(xù)下降， “ 三廢 ” 排放符合或優(yōu)于國(guó)家或 xxx標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效成為企業(yè)和全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，資源綜合利用水平有較大提高，產(chǎn)業(yè)與
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