【正文】 位在加強稅收征管工作中 ，務必抓好已有各項征管基礎管理制度的落實，并且要對照差距，結合實際管理需要，進一步建立完善征管基礎制度，并抓好貫徹落實。分行業(yè)稅源管理工作探索及其理念、方法，是當前我市地稅征管工作中的一項新的創(chuàng)舉，市局去年已制定了可行性的實施方案，征管科投入了較多精力抓落實，各有關責任單位也按照要求做了大量細致工作。 三是要積極抓好推行應用。 做好納稅評估工作，提高評估工作質量，我認為，領導重視是保證，加強培訓提高素質是關鍵，推行納稅評估軟件應用是提高效率的重要手段。市局將出臺優(yōu)秀納稅評估案例評選辦法，建立市局優(yōu)秀納稅評估案例庫。為確保納稅評估軟件試點應用工作穩(wěn)步 推進，取得實效，一是試點應用單位要加強組織領導，制定工作方案，明確專人負責，挑選稅收財務會計專業(yè)知識較高、責任心強的同志參加軟件培訓；二是要扎實做好信息數據采集和錄入工作。對核定征收的納稅戶，要做好定稅調查，嚴格按照業(yè)戶自報、調查核定、民主評定、定額公示、上報審批、下達執(zhí)行、張榜公示等民主評稅的程序進行。 各單位要創(chuàng)新對個體工商戶的管理，做好對個體工商戶的分類劃分，實行 “ 中戶 ” （起征點以上月營業(yè)額 5 萬元以下）規(guī)范管理、 “ 大戶 ” （月營業(yè)額 5 萬元以上）精細管理。對實際屬于承包、掛靠性質的獨立核算、賬務不納入機構所在地核算的納稅戶，要強化企業(yè)所得稅征管。在護稅協稅工作中，各單位要加強護稅協稅實施辦法的宣傳，充分發(fā)揮政府基層組織、稅務代理社會中介組織對難征易漏稅收護稅協稅的把關作用，從源頭上堵塞稅收漏洞，從制度上和機制落實上大力促進 “ 政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、信息支撐、社會參與 ” 社會綜合治稅體系的構建。從目前看，有些地方基層稅收管理員配備還不夠科學合理，有些縣局征管股員較少，個別單位甚至只有 1 人，不能滿足實際稅源理的需要，應該說從數量上難以保證征管各項任務的貫徹落實，更不要說開展工作創(chuàng)新，這要引起各單位領導的重視，各縣（市、區(qū)）局要把充實征管隊伍力量作為做好征管工作的一項重要任務，一方面要從基層挑選責任 心強、熟悉稅收業(yè)務、協調能力、文字表達能力和信息化應用能力較強的同志充實到征管科（股）室，使征管科（股）成為有力推進各項工作落實，積極開展征管工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的中堅力量。 （一）要加強領導，強化責任意識。 要增強依法征管和樹立 “ 稅收風險管理 ” 理念。 同志們，今年的征管工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。對征管工作難點和矛盾，要深入征管一線調研了解情況、分析原因，及時幫助進行解決，對不能解決的問題，要及時上報市局。國家稅務總局去年提出了 “ 信息管稅 ” 新的征管思路，這既是稅收征管思路的重大變革，更指明了當前和今后一段時間稅收工作的發(fā)展方向和重點所在。但是，我們應該把成績作為創(chuàng)造更加輝煌的起點和基石。因此，各級地稅機關要高度重視稅收征管人員的培訓，加大力度，保障培訓時間，突出培訓重點，增強培訓的針對性和實效性。 一是要建立完善可操作性的護稅協稅實施辦法。對外來（出）經營納稅戶，各單位要認真執(zhí)行《稅務登記管理辦法》、贛地稅發(fā)[2024]27 號等文件要求，建立好外來（出）納稅戶專項檔案，加強對其稅收控管；要進一步加強對外出經營建筑安裝企業(yè)的賬務是否納入機構所在地企業(yè)統一核算的核實，對承包、掛靠的外來建筑安裝企業(yè)要加強甄別。盈利點的標準為：從事銷售貨物的，月銷售額在 5000 元以內；提供增值稅應稅勞務的，月營業(yè)額在 3000 元以內；提供營業(yè)稅應稅勞務的，月營業(yè)額在 5000 元以內。同時，對軟件應用中出現的一些問題，各單位也要及時歸納和上報市局，再統一上報省局，以便軟件功能完善。根據我市實際，市局決定XX 縣區(qū)局、 XX 縣區(qū)局和市局直屬分局為這次擴大試點單位，其它縣（市、區(qū)）局作為下步推行應用單位。今年，市 局將根據工作需要，舉辦 12 期納稅評估技能培訓班，挑選一些綜合素質高、有一定培養(yǎng)潛力的稅收管理員參加培訓，學成后成為本單位納稅評估技能骨干，以點帶面再輔導提高其它稅收管理員的納稅評估基本技能。 2024 年 12 月，市局召開了第一次全市納稅評估工作交流會，會議交流了工作經驗，對納稅評估工作也提出了一些要求。 二是要抓好行業(yè)稅收管理辦法的建立完善。對欠稅數額大的納稅戶重點關注，及時掌握其資金情況，督促按清繳計劃限期繳納；各單位年度內要對欠 第 11 頁 共 22 頁 稅情況進行一次清理，核對欠稅數額，把欠稅清繳和規(guī)范管理作為日常稅收管理的一項重要工作抓緊抓好。各項稅收征管基礎管理制度的落實，是夯實征管基礎、提高稅源管理效能的關鍵。 要加強征管數據分析利用工作。市局將會組織人員，采取交叉檢查方 式，對各單位開展稅務登記驗證工作進行實地檢查，并對檢查情況進行通報。 全市地稅各級單位，特別是領導干部要從思想上充分認識到加強征管基礎工作的重要性、艱巨性和長期性，把加強征管基礎作為 2024 年以及今后征管工作的 主要任務，通過更新管理觀念和轉變工作作風，健全管理制度，強化管理責任，優(yōu)化管理手段，全面提高地稅征管質量和效率，有效實現 “ 征管基礎扎實，監(jiān)控及時有力、管理精細高效，確保收入質量 ” 這一總體目標。為謀劃做好 2024 年征管工作，征管科在年初就根據省、市局工作部署要求，進行了 廣泛調研，并結合我市地稅征管實際，印發(fā)了《市地方稅務局關于做好 2024 年征管工作的通知》，對2024 年全市地稅征管工作主要內容、要求和操作規(guī)范等方面進行了具體明確，我看安排較全面、工作要求也很高，市局局長辦公會也非?？隙?。 （二）當前征管工作中存在的問題和不足 第 5 頁 共 22 頁 在總結成績的同時，我們更應清醒地看到稅收征管工作中存在的不足和差距，突出表現在：一是 征管資源與稅源管理的要求存在差距。 稅收征管服務管理水平得到提升。與此同時，也促進了我市地稅加快應用信息化手段加強征管工作理念的增強。剛才，征管科球彪同志傳達了省局征管工作會議主要內容，