【正文】 位在加強(qiáng)稅收征管工作中 ，務(wù)必抓好已有各項(xiàng)征管基礎(chǔ)管理制度的落實(shí)，并且要對(duì)照差距，結(jié)合實(shí)際管理需要，進(jìn)一步建立完善征管基礎(chǔ)制度，并抓好貫徹落實(shí)。分行業(yè)稅源管理工作探索及其理念、方法，是當(dāng)前我市地稅征管工作中的一項(xiàng)新的創(chuàng)舉，市局去年已制定了可行性的實(shí)施方案，征管科投入了較多精力抓落實(shí)，各有關(guān)責(zé)任單位也按照要求做了大量細(xì)致工作。 三是要積極抓好推行應(yīng)用。 做好納稅評(píng)估工作，提高評(píng)估工作質(zhì)量，我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證，加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)是關(guān)鍵，推行納稅評(píng)估軟件應(yīng)用是提高效率的重要手段。市局將出臺(tái)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例評(píng)選辦法，建立市局優(yōu)秀納稅評(píng)估案例庫(kù)。為確保納稅評(píng)估軟件試點(diǎn)應(yīng)用工作穩(wěn)步 推進(jìn)，取得實(shí)效，一是試點(diǎn)應(yīng)用單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，挑選稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)較高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加軟件培訓(xùn)；二是要扎實(shí)做好信息數(shù)據(jù)采集和錄入工作。對(duì)核定征收的納稅戶，要做好定稅調(diào)查，嚴(yán)格按照業(yè)戶自報(bào)、調(diào)查核定、民主評(píng)定、定額公示、上報(bào)審批、下達(dá)執(zhí)行、張榜公示等民主評(píng)稅的程序進(jìn)行。 各單位要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)個(gè)體工商戶的管理，做好對(duì)個(gè)體工商戶的分類(lèi)劃分，實(shí)行 “ 中戶 ” （起征點(diǎn)以上月?tīng)I(yíng)業(yè)額 5 萬(wàn)元以下）規(guī)范管理、 “ 大戶 ” （月?tīng)I(yíng)業(yè)額 5 萬(wàn)元以上）精細(xì)管理。對(duì)實(shí)際屬于承包、掛靠性質(zhì)的獨(dú)立核算、賬務(wù)不納入機(jī)構(gòu)所在地核算的納稅戶，要強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。在護(hù)稅協(xié)稅工作中，各單位要加強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅實(shí)施辦法的宣傳，充分發(fā)揮政府基層組織、稅務(wù)代理社會(huì)中介組織對(duì)難征易漏稅收護(hù)稅協(xié)稅的把關(guān)作用，從源頭上堵塞稅收漏洞，從制度上和機(jī)制落實(shí)上大力促進(jìn) “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、司法保障、信息支撐、社會(huì)參與 ” 社會(huì)綜合治稅體系的構(gòu)建。從目前看，有些地方基層稅收管理員配備還不夠科學(xué)合理，有些縣局征管股員較少，個(gè)別單位甚至只有 1 人，不能滿足實(shí)際稅源理的需要，應(yīng)該說(shuō)從數(shù)量上難以保證征管各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，更不要說(shuō)開(kāi)展工作創(chuàng)新，這要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，各縣（市、區(qū)）局要把充實(shí)征管隊(duì)伍力量作為做好征管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，一方面要從基層挑選責(zé)任 心強(qiáng)、熟悉稅收業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力和信息化應(yīng)用能力較強(qiáng)的同志充實(shí)到征管科（股）室，使征管科（股）成為有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，積極開(kāi)展征管工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的中堅(jiān)力量。 （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。 要增強(qiáng)依法征管和樹(shù)立 “ 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理 ” 理念。 同志們，今年的征管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。對(duì)征管工作難點(diǎn)和矛盾，要深入征管一線調(diào)研了解情況、分析原因，及時(shí)幫助進(jìn)行解決，對(duì)不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)市局。國(guó)家稅務(wù)總局去年提出了 “ 信息管稅 ” 新的征管思路，這既是稅收征管思路的重大變革，更指明了當(dāng)前和今后一段時(shí)間稅收工作的發(fā)展方向和重點(diǎn)所在。但是，我們應(yīng)該把成績(jī)作為創(chuàng)造更加輝煌的起點(diǎn)和基石。因此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要高度重視稅收征管人員的培訓(xùn)，加大力度，保障培訓(xùn)時(shí)間，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 一是要建立完善可操作性的護(hù)稅協(xié)稅實(shí)施辦法。對(duì)外來(lái)（出）經(jīng)營(yíng)納稅戶，各單位要認(rèn)真執(zhí)行《稅務(wù)登記管理辦法》、贛地稅發(fā)[2024]27 號(hào)等文件要求，建立好外來(lái)（出）納稅戶專(zhuān)項(xiàng)檔案，加強(qiáng)對(duì)其稅收控管；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出經(jīng)營(yíng)建筑安裝企業(yè)的賬務(wù)是否納入機(jī)構(gòu)所在地企業(yè)統(tǒng)一核算的核實(shí)，對(duì)承包、掛靠的外來(lái)建筑安裝企業(yè)要加強(qiáng)甄別。盈利點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為：從事銷(xiāo)售貨物的，月銷(xiāo)售額在 5000 元以?xún)?nèi)；提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的，月?tīng)I(yíng)業(yè)額在 3000 元以?xún)?nèi)；提供營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，月?tīng)I(yíng)業(yè)額在 5000 元以?xún)?nèi)。同時(shí)，對(duì)軟件應(yīng)用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，各單位也要及時(shí)歸納和上報(bào)市局，再統(tǒng)一上報(bào)省局，以便軟件功能完善。根據(jù)我市實(shí)際，市局決定XX 縣區(qū)局、 XX 縣區(qū)局和市局直屬分局為這次擴(kuò)大試點(diǎn)單位，其它縣（市、區(qū)）局作為下步推行應(yīng)用單位。今年，市 局將根據(jù)工作需要，舉辦 12 期納稅評(píng)估技能培訓(xùn)班，挑選一些綜合素質(zhì)高、有一定培養(yǎng)潛力的稅收管理員參加培訓(xùn)，學(xué)成后成為本單位納稅評(píng)估技能骨干，以點(diǎn)帶面再輔導(dǎo)提高其它稅收管理員的納稅評(píng)估基本技能。 2024 年 12 月，市局召開(kāi)了第一次全市納稅評(píng)估工作交流會(huì)，會(huì)議交流了工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)納稅評(píng)估工作也提出了一些要求。 二是要抓好行業(yè)稅收管理辦法的建立完善。對(duì)欠稅數(shù)額大的納稅戶重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)掌握其資金情況，督促按清繳計(jì)劃限期繳納；各單位年度內(nèi)要對(duì)欠 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 稅情況進(jìn)行一次清理，核對(duì)欠稅數(shù)額，把欠稅清繳和規(guī)范管理作為日常稅收管理的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各項(xiàng)稅收征管基礎(chǔ)管理制度的落實(shí)，是夯實(shí)征管基礎(chǔ)、提高稅源管理效能的關(guān)鍵。 要加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)分析利用工作。市局將會(huì)組織人員，采取交叉檢查方 式，對(duì)各單位開(kāi)展稅務(wù)登記驗(yàn)證工作進(jìn)行實(shí)地檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。 全市地稅各級(jí)單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，把加強(qiáng)征管基礎(chǔ)作為 2024 年以及今后征管工作的 主要任務(wù)，通過(guò)更新管理觀念和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全管理制度，強(qiáng)化管理責(zé)任，優(yōu)化管理手段，全面提高地稅征管質(zhì)量和效率，有效實(shí)現(xiàn) “ 征管基礎(chǔ)扎實(shí)，監(jiān)控及時(shí)有力、管理精細(xì)高效，確保收入質(zhì)量 ” 這一總體目標(biāo)。為謀劃做好 2024 年征管工作，征管科在年初就根據(jù)省、市局工作部署要求，進(jìn)行了 廣泛調(diào)研，并結(jié)合我市地稅征管實(shí)際，印發(fā)了《市地方稅務(wù)局關(guān)于做好 2024 年征管工作的通知》，對(duì)2024 年全市地稅征管工作主要內(nèi)容、要求和操作規(guī)范等方面進(jìn)行了具體明確，我看安排較全面、工作要求也很高，市局局長(zhǎng)辦公會(huì)也非常肯定。 （二）當(dāng)前征管工作中存在的問(wèn)題和不足 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到稅收征管工作中存在的不足和差距，突出表現(xiàn)在：一是 征管資源與稅源管理的要求存在差距。 稅收征管服務(wù)管理水平得到提升。與此同時(shí)，也促進(jìn)了我市地稅加快應(yīng)用信息化手段加強(qiáng)征管工作理念的增強(qiáng)。剛才，征管科球彪同志傳達(dá)了省局征管工作會(huì)議主要內(nèi)容，