【正文】 源保護區(qū) 24 個 。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責任追究制度， 第 16 頁 共 22 頁 從源頭上遏制亂砍濫伐行為。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度 。 （六）加快結構調整，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 面對國際金融危機的嚴重沖擊，我市積極調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷加快轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。有 毛竹種植基地 26 個，專業(yè)戶 286 戶，規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè) 29 個，毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值 3000多萬元。全市現(xiàn)有國營林場 11 個（其中 6 個市屬國營林場、 5 個縣屬林場）、林地總面積 萬公頃，通過實施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木 材經(jīng)營加工為主轉變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。其它市領導也高度重視和關心林業(yè)生態(tài)建設。20xx 年，確立了三推進、兩規(guī)范、一提高的工作重點，在全市全面鋪開集體 第 21 頁 共 22 頁 林權制度改革，掀起新一輪農村經(jīng)營體制的深刻變革。20xx 年 10 月市委、市政府頒發(fā)《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》（河委發(fā) [20xx]15 號）規(guī)定各縣區(qū)從 20xx 年開始每年安排 100 萬元封山育林專項經(jīng)費，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓等費用。河委發(fā)〔 20xx〕 1 號文要求從 20xx年至 2024 年，市財政在 2024 年安排林業(yè)資金總量的基礎上，每年遞增 20%，各縣區(qū)財政安排 200 萬元，以后每年遞增 20%，為加快我市十一五期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資 金保障 。20xx 年，全面啟動創(chuàng)建 XX 省林業(yè)生態(tài)市工 作，率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革，一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉向以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路 。從20xx 年 1 月 4 日、 9 月 16 日到 20xx 年 10 月 16 日，市委、市政府先后召開 3 次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議（即 XX 市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會、 XX 市林業(yè)體制改革總動員電視電話會、全市林業(yè)工作暨集體林權制度改革動員大會），市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建大林業(yè)工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。全市有松香加工廠 6 家，年均生產(chǎn)松脂約 3000 噸，生產(chǎn)松香 2024 噸，松節(jié)油500 噸。全市現(xiàn)有油茶種植面積 萬畝，建有油茶苗木繁育基地 10 個、總面積810 畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè) 5 家，有油茶專業(yè)合作組織 13 第 18 頁 共 22 頁 家。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺 接受社會監(jiān)督。出臺了《 XX 市護林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每 3000 畝、商品林每 5000 畝配備1 名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員 2122 人，護林員月工資均達 300 元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性 。嚴格木材生產(chǎn)計劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經(jīng)營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經(jīng)營加工廠，全市木材加工廠從 2300 多家減少到 219 家。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設。每個縣區(qū)財政安排 200萬元，每年遞增 20%，專項用于宜林荒山造林綠化。全市已發(fā)林權證 1507 萬畝，發(fā)證率達 %。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級 領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經(jīng)費投入進一步加大。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識，為 全面完成我市十一五期間林業(yè)工作任務指明了方向，增強了動力。 20xx 年 5 月 20 日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結河源的經(jīng)驗做法。主要任務是，貫徹落實市委五屆 九次全會和全省林業(yè)工作會議精神，全面總結我市十一五林業(yè)工作，認真謀劃十二五發(fā)展思路，研究部署 20xx 年林業(yè)重點工作。要高度重視和切實做好信訪工作，重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農村 征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題，開展深入細致的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。 四要切實抓好計劃生育工作。 二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。要積極推廣造林工程招標辦法，在正確處理各方面利益關系的基礎上，提倡對基礎林、片林、通道林、經(jīng)濟林等由造林工程公司組織實施，政府和主管部門檢查驗收，以保證保栽、?；?、保管理，提高造林質量和造林效益。 （三）必須兌現(xiàn)相關政策，保證群眾利益。不規(guī)劃，不栽植。無論是平原綠化達標，還是自有林基地建設，都是政治任務，都關系到固始形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準備工作，落實規(guī)劃，落實種苗，落實土地，要將平原綠化、 app 造林、退耕還林補植補造等工作有機地結合在一起，既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標準，又要做到細化、量化、科學化。重種輕管，成活率不高，年年栽樹年年荒，年年還是老地方。一是比重不大。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農民群眾對植樹造林的認識已經(jīng)由用啥種啥轉變到啥賺錢種啥，不僅用材林迅速發(fā)展，林果業(yè)面積也在迅速擴大，許多專業(yè)的植樹造林大戶應運 第 2 頁 共 22 頁 而生。下面我再強調幾點。在生態(tài)建設中，應賦予林業(yè)以首要地位 。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設的重要屏 障。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠，就是與生態(tài)示 XX縣區(qū)的指標要求也還有很大差距。尤其要抓住當前國家投資建設生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時機，早思考，早安排，早行動，發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢，把科學發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與 林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機結合起來，建立以森林植被為主體、林草結合的生態(tài)安全體系，建立高度發(fā)達、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動林業(yè)建設在我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。 （二）必須加強質量管理，切實提