【正文】 源保護(hù)區(qū) 24 個(gè) 。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度， 第 16 頁 共 22 頁 從源頭上遏制亂砍濫伐行為。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度 。 （六）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。有 毛竹種植基地 26 個(gè)，專業(yè)戶 286 戶，規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè) 29 個(gè)，毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值 3000多萬元。全市現(xiàn)有國營林場 11 個(gè)（其中 6 個(gè)市屬國營林場、 5 個(gè)縣屬林場）、林地總面積 萬公頃，通過實(shí)施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木 材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx 年，確立了三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高的工作重點(diǎn)，在全市全面鋪開集體 第 21 頁 共 22 頁 林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。20xx 年 10 月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》（河委發(fā) [20xx]15 號）規(guī)定各縣區(qū)從 20xx 年開始每年安排 100 萬元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用。河委發(fā)〔 20xx〕 1 號文要求從 20xx年至 2024 年，市財(cái)政在 2024 年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增 20%，各縣區(qū)財(cái)政安排 200 萬元，以后每年遞增 20%，為加快我市十一五期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資 金保障 。20xx 年，全面啟動(dòng)創(chuàng)建 XX 省林業(yè)生態(tài)市工 作，率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革，一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路 。從20xx 年 1 月 4 日、 9 月 16 日到 20xx 年 10 月 16 日，市委、市政府先后召開 3 次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議（即 XX 市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)、 XX 市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)、全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)），市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，建華書記、小華市長親自出席會(huì)議，親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，為我市構(gòu)建大林業(yè)工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。全市有松香加工廠 6 家，年均生產(chǎn)松脂約 3000 噸，生產(chǎn)松香 2024 噸，松節(jié)油500 噸。全市現(xiàn)有油茶種植面積 萬畝，建有油茶苗木繁育基地 10 個(gè)、總面積810 畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè) 5 家，有油茶專業(yè)合作組織 13 第 18 頁 共 22 頁 家。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度，開通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話，自覺 接受社會(huì)監(jiān)督。出臺了《 XX 市護(hù)林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每 3000 畝、商品林每 5000 畝配備1 名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，全市共聘用護(hù)林員 2122 人，護(hù)林員月工資均達(dá) 300 元以上，有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性 。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經(jīng)營權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制，依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營加工廠，全市木材加工廠從 2300 多家減少到 219 家。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排 200萬元，每年遞增 20%，專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。全市已發(fā)林權(quán)證 1507 萬畝，發(fā)證率達(dá) %。防火問責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高，各級 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大，火災(zāi)撲救更加有力，信息報(bào)送更為及時(shí)，撲火裝備設(shè)施更加完善，經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識，為 全面完成我市十一五期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力。 20xx 年 5 月 20 日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委五屆 九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市十一五林業(yè)工作，認(rèn)真謀劃十二五發(fā)展思路，研究部署 20xx 年林業(yè)重點(diǎn)工作。要高度重視和切實(shí)做好信訪工作，重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村 征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題，開展深入細(xì)致的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。 四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。 二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。要積極推廣造林工程招標(biāo)辦法，在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，提倡對基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟(jì)林等由造林工程公司組織實(shí)施，政府和主管部門檢查驗(yàn)收，以保證保栽、?；?、保管理，提高造林質(zhì)量和造林效益。 （三）必須兌現(xiàn)相關(guān)政策，保證群眾利益。不規(guī)劃，不栽植。無論是平原綠化達(dá)標(biāo)，還是自有林基地建設(shè)，都是政治任務(wù)，都關(guān)系到固始形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)規(guī)劃，落實(shí)種苗，落實(shí)土地，要將平原綠化、 app 造林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等工作有機(jī)地結(jié)合在一起，既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，又要做到細(xì)化、量化、科學(xué)化。重種輕管，成活率不高，年年栽樹年年荒，年年還是老地方。一是比重不大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民群眾對植樹造林的認(rèn)識已經(jīng)由用啥種啥轉(zhuǎn)變到啥賺錢種啥，不僅用材林迅速發(fā)展，林果業(yè)面積也在迅速擴(kuò)大，許多專業(yè)的植樹造林大戶應(yīng)運(yùn) 第 2 頁 共 22 頁 而生。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位 。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏 障。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠(yuǎn)，就是與生態(tài)示 XX縣區(qū)的指標(biāo)要求也還有很大差距。尤其要抓住當(dāng)前國家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時(shí)機(jī)，早思考，早安排，早行動(dòng)，發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢，把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與 林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系，建立高度發(fā)達(dá)、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。 （二）必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實(shí)提