【正文】 ，并進(jìn)行變更登記，未被征用部分則據(jù)實測量確權(quán)登記。 村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的，由國土部門明確土地所有權(quán)后，再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行登記，土地所有權(quán)一時難以解決的暫緩登記。根據(jù) 2024 年農(nóng)村體制改革文件要求，全部取消村民小組組長職位?？梢岳^續(xù)沿用村民習(xí)慣。承包期限、承包金及其他權(quán)利義務(wù)必須明確。 五十 第 23 頁 共 25 頁 四、關(guān)于土地承包管理中存在突出問題的登記。 村民委員會轉(zhuǎn)為居委會后，如集體土地性質(zhì)沒有發(fā)生改變的，仍有村民委員會或村民小組內(nèi)部成員繼續(xù)承包，納入確權(quán)登記范圍。 五十 七、村民委員會或村民小組，違反民主議定原則，未采取招標(biāo)、拍賣或公開協(xié)商方式，發(fā)包農(nóng)村土地的，如何確權(quán)登記。 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中發(fā)【 2024】 1 號文件要求，這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納 入地方財政預(yù)算，中央財政給予補助。確實無法收回或已經(jīng)造成丟失、毀損的，原《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》自行失效作廢。 “ 其他方式 ” 承包土地登記頒證，待 “ 家庭承包 ” 方式登記結(jié)束后，按正常程序申請辦理。任何情況不得打亂重新發(fā)包承包地。 附屬地指按土 地承包方案分承包地以外，由于種種原因交由承包方耕種的土地。 農(nóng)戶承包集體荒坑、廢地，必須與集體簽訂土地承包合同。 五 十、村民小組土地發(fā)包時，按村民習(xí)慣計算面積，如何確權(quán)登記。 四十 八、第二輪土地延包時，村組干部、群眾代表等人員預(yù)留承包田，如何確權(quán)登 記。土地承包經(jīng)營糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。因此，農(nóng)戶占用田間道路、溝渠等耕種的土地不能確定為家庭承包面積，應(yīng)當(dāng)按照原承包地塊測量面積進(jìn)行確權(quán)登記。機(jī)動地的發(fā)包要依照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的原則、程序執(zhí)行，承包期限不得長于 5 年。其所分配承包土地由村民委員會或村民小組收回或作為機(jī)動地處理，這次土地承包經(jīng)營權(quán)登記中，不予確權(quán)登記。 三十 八、承包期內(nèi)，公職人員、現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生等人員，戶口已經(jīng)遷出，是否 繼續(xù)列為家庭承包共有成員。 三十 六、承包期內(nèi)，家庭承包人口數(shù)量增加或減少，農(nóng)戶要求增減承包土地怎么辦。所以，土地承包農(nóng)戶全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，發(fā)包方可以依法收回承包地，不予確權(quán)登記。 三十 三、承包期內(nèi)，家庭成員遷入小城鎮(zhèn)居住，戶口仍在農(nóng)村或戶口已經(jīng)遷出農(nóng)村的，如何確權(quán)登記。 三十 一、承包期內(nèi)，家庭成員已經(jīng)合戶經(jīng)營的，如何申請確權(quán)登記。 根據(jù)國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，集體供養(yǎng) “ 五保戶 ” 第 13 頁 共 25 頁 的承包地受法律保護(hù)，應(yīng)尊重 “ 五保戶 ” 的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，承包期內(nèi)，家庭承包共有人死亡的，承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。 二十五、集體統(tǒng)一規(guī)劃整理后的土地，如何開展確權(quán)登記。 （ 3）以戶為單位逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對承包地塊、經(jīng)營權(quán) 第 11 頁 共 25 頁 證書（合同）進(jìn)行排序、編碼。 這次開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記，是第二輪農(nóng)村土地延包的延續(xù)和完善。承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人，應(yīng)以 “ 二輪 ” 土地延包時家庭實際承包人口為基礎(chǔ)，家庭個別成員已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、遷入城鎮(zhèn)居住 、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。 家庭承包方的代表人由農(nóng)戶家庭成員共同推選。對承包的土地沒有處臵權(quán)，可以進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，但不能改變使用用途。 二是不宜采取家庭承包方式的荒地、荒溝、荒丘、荒灘、廢窯坑地等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等 “ 其他方式 ”的承包。轉(zhuǎn)讓承包土地限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。 十一、第二輪土地承包合同不完善的，如何申請登記。 （ 1）第二輪土地延包已取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，登記內(nèi)容沒有改變的，可以換發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；（ 2）第二輪土地延包期間，依法承包土地但未取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的，在確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，補發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；（ 3）第二輪土地延包后頒證不規(guī)范的，需要換發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；（ 4）有下列情況之一的，重新頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)證》，在農(nóng)村土地承包合同生效后只限承包方使用。 第 3 頁 共 25 頁 四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的工作方法 首先，針對 “ 家庭承包 ” 方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。 二、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的法律、法規(guī)和政策依據(jù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記，按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》、《農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)以及黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》、 2024 年 第 2 頁 共 25 頁 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā) [2024]1 號）、 2024 年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā) 1[2024]1 號）、農(nóng)業(yè)部財政部國土資源部中農(nóng)辦國務(wù)院法制辦國家檔案局《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā) [2024]2 號）以及《 XX 省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作方案》 （豫農(nóng)經(jīng)管 [2024]2 號）等法律、法規(guī)和政策為依據(jù)。以現(xiàn)有土地承包合同、權(quán)屬證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，查清承包地塊面積和空間位臵，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄。可根據(jù)承包檔案按規(guī)定內(nèi)容和登記程序直接登記。（ 3）農(nóng)村土 第 4 頁 共 25 頁 地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，要以村民小組為單位，以家庭承包戶為基本單元，以 “ 二輪 ” 土地延包時，農(nóng)戶土地承包面積和已經(jīng)核發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》為依據(jù)，按照農(nóng)村土地承包現(xiàn) 狀據(jù)實登記；（ 4）農(nóng)戶家庭基本信息、土地承包情況核實后，必須進(jìn)行張榜公示，公示期為七日；（ 5）正確填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，不得弄虛作假；（ 6）及時發(fā)證到戶，嚴(yán)禁扣證、壓證，