【正文】 能力。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，今后將逐步以先進干法日產(chǎn) 2500 噸以上生產(chǎn)線取代落后的濕法生產(chǎn)線以及機立窯生產(chǎn)線，我們整個水泥行業(yè)的發(fā)展將面臨嚴峻的形勢。常德目前有 3 個國家馳名商標、 55 個省級名牌產(chǎn)品，但總的看，我們的品牌還是少了，有影響力的大品牌更少。常德卷煙廠這幾年的發(fā)展速度快，靠的就是重視研發(fā)，重視品牌價值。 三、要落實加速推進新型工業(yè)化的保障措施 要切實集中領導力量。吉海書記提出，黨委一把手要用 30%的精力抓工業(yè)，政府一把手要用60%的精力抓工業(yè)，分管負責人要用主要精力抓工業(yè)，其他領導干部包括部門負責人都要承擔抓工業(yè)、抓項目的工作任務。年底，要按政策論功行賞，考核兌現(xiàn)。一是政府要搭建銀企合作的平臺。今年，市政府將進一步完善銀行增貸獎勵辦法，鼓勵各家銀行擴大對工業(yè)企業(yè)的貸款規(guī)模。在分散發(fā)展時期，一方面，發(fā)達的基礎設施為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供了可能；另一方面，基礎設施通過改變時空的相對距離，擴大了中心城市的輻射范圍和影響，從 第 16 頁 共 17 頁 空間上使產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸，產(chǎn)業(yè)得到合理布局。當前，投資者、企業(yè)老板對服務環(huán)境還是有很多不滿意的地方。 。這里，我著重強調(diào)一下公共服務問題。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，在工業(yè)化進程中，不論是在產(chǎn)業(yè)集聚時期還是分散發(fā)展時期，交通、能源、通訊、港口等公共設施和社會基礎設施建設均起了不可低估的作用。加速推進新型工業(yè)化，對于各個金融機構來說，也是一種機遇。對這些成果，我們要抓緊搞好具體銜接，爭取資金盡快到位。這些政策措施經(jīng)過大家討論完善之后，將以正式的文件下發(fā)。二是要高度集中工作精力。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。這方面，我 們自己是有榜樣的。有人說，一流企業(yè)做品牌，二流企業(yè)做技術，三流企業(yè)做產(chǎn)品。比如機電業(yè)，全市 78 家規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)有各種設備 9100 臺（套），達到國內(nèi)先進水平的不到 1/10。常德煙廠這些年投入 20多億搞技改，生產(chǎn)規(guī)模從 70 萬箱擴大到 135 萬箱，躋身全國煙草行業(yè)十強。要按照有利于招商引資、有利于項目建設、有利于為企業(yè)服務的原則，改善和加強園區(qū)的管理和服務。因 此，我們在進行園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位時，既要考慮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和配套能力，又不要背現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次低的包袱，要著力延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高聚集度，這也是符合省里發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求的。現(xiàn)在各級建設工業(yè)園區(qū)的決心比較大，工作來勢比較好，但目前我們的園區(qū)發(fā)展水平普遍還不高。應當說，我市發(fā)展中小企業(yè)是有很大潛力的，我們的農(nóng)產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)資源豐富，我們的土地、人力和水、電成本優(yōu)勢，為我們承接和引進沿海中小企業(yè)的轉移，創(chuàng)造了很好 的條件。這次，市委、市政府按照 “ 四個一 ” （一個項目、一個領導掛帥、一個部門為主負責、一個工作班子）的要求，對十幾個重大工業(yè)項目下達了前期工作責任制，每個項目都明確了掛帥領導、責任領導、第一責任人和責任部門。同時，我們還有較好的工作基礎，現(xiàn)在，全市上下抓工業(yè)的共識已經(jīng)形成，抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)起來了。我們規(guī)劃的六條高速公路，常長、常張高速已經(jīng)建成通車，常吉高速正在修建，按照省里最近公布的方案，常荊、常岳、常邵高速都將在明年開工，在 2024 年建成通車，到時候，六條高速公路將在常德交匯。這對我們爭取國家和省里的政策支持，加速工業(yè)發(fā)展是十分有利的。 4 月 15 日，中央下發(fā) 第 5 頁 共 17 頁 了 10 號文件，出臺了《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，提出了促進中部地區(qū)崛起的具體政策措施。從骨干項目來看，具備了加速的后勁。今年 1— 4 月，我市規(guī)模以上工業(yè)增速是%，全省是 %，比全省低 個百分點，在各市州中列第 9 位，排在邵陽（ %）、郴州（ %）、益陽（ %）、衡陽（ %）、湘潭（ %）、永州（ %）、ＸＸ（ %）、懷化（ %）之后。三是要立足惠及全市人民。對于新型工業(yè)化的這些特征，我們必須深刻領會，掌握工業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高抓工 業(yè)的水平。新型工業(yè)化，突出體現(xiàn)為 “ 三新 ” ： 第一，新的背景。 第 1 頁 共 17 頁 劉喜杰市長在全市重大項目建設推進大會上的講話 同志們： 這次會議的主要任務是，貫徹落實全省抓住中部崛起機遇、加速推進新型工業(yè)化座談會議精神，研究部署我市加快推進新型工業(yè)化工作，以工業(yè)發(fā)展帶動全市經(jīng)濟加速發(fā)展。 所謂深化 ，就是要深刻認識和準確把握加速推進新型工業(yè)化的豐富內(nèi)涵。三是速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，既要保持速度，又要保證質(zhì)量。不能就工業(yè)論工業(yè)，要跳出工業(yè)抓工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展與提高生產(chǎn)性服務業(yè)水平有機結合起來，在加快發(fā)展工業(yè)企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)對工 業(yè)發(fā)展的推動作用。 2024 年，我市規(guī) 模以上工業(yè)的增速是 %，全省是 %，比全省