4農村集體資產管理實施辦法(存儲版)
【正文】 應收承包款、管理費用、干部報酬、公益費用、福利分配、土地轉讓收支、在建工程款項、借出款項、財務報表、資產管理制度等規(guī)章制度、涉農收費公示及群眾關心的其他財務熱點問題。監(jiān)事會人員的報酬，可按當地情況實行誤工補貼。 第四十四條農村社區(qū)集體經濟組織的財務檔案包括各種經濟合同、協議、各項財務計劃及收益分配方案、各種會計憑證、帳簿、報表、財會人員交接清單、財會檔案銷毀清單等。財會人員要持證上崗，保持相對穩(wěn)定，無正當理由，任何單位和個人不得隨意調換。 第五十一條各鎮(zhèn)區(qū)可根據本辦法，結合本鎮(zhèn)區(qū)實際情況，制定具體實施意見，并將本辦法和實施意見向群眾公布。對于堅持原則，忠于職守，廉潔奉公并取得顯著成績的財會人員要給予表彰和獎勵；對不負責任，造成損失或違反財經紀律和財務制度的財務人員要進行批評、教育和處分。會計與出納員各司其職，不得互相兼任。農村社區(qū)集體經濟組織每月 10 日前要結好上月帳目，按規(guī)定準確、完整地編制財務報表，每月 15日前將上月報表送鎮(zhèn)區(qū)農村集體資產管理部門。未經監(jiān)事會成員共同簽字同意的原始憑 第 11 頁 共 14 頁 證，不準會計人員入帳；未經監(jiān)事會審核蓋章或成員共同 簽字的財務公布表，不準上墻公布。經聯社每月、經濟社每月或季后 10 日內，按照公布地點公眾化、公布專欄廚窗化、公布內容通俗化、熱點問題專項化的要求上墻公布。集體分配要量力而行，原則上，每年公益事業(yè)費用和福利分配額控制在當年集體純收入的 50％以內。嚴格控制自制原始憑證的使用范圍，在確實無法取得外來憑證時，自制原始憑證必須由會計填制，有經辦人或收款人、證明人和指定的審批人簽章。 第二十八條接待費開支實行總量控制。承包者不按承包合同的規(guī)定交納承包金的，集體應向其收取違約金，或經農業(yè)承包合同管理機關裁定，將固定資產收回。干部離任要及時將所使用集體物品交回集體處理。有關責任人造成損失的，應承擔賠償責任。各項開支單據必須經監(jiān)事會審核，不符合規(guī)定的不得核銷入帳。業(yè)務終結要及時清還，超過 30 天要由會計入帳。 第四章流動資產管理 第十三條農村社區(qū)集體經濟組織應嚴格執(zhí)行帳款分管制度。鎮(zhèn)區(qū)農村集體資產管理部門要加強對計劃的審查。根據我市農村的實際情況，經聯社理事會成員原則上由支委、村委兼任，理事長由村委會主任或支部書記擔當；經濟社理事會成員由村民小組干部兼任，理事長由村民小組組長擔任。 第三條農村社區(qū)集體經濟組織是生產資料屬勞動群眾集體所有的經濟組織，有獨立進行經濟活動的自主權，其合法權益受法律保護。 第二章管理機構 第五條市農村集體資產管理辦公室和鎮(zhèn)區(qū)農村集體資產管理部門是市、鎮(zhèn)人民政府管理經聯社、經濟社兩級農村集體資產的監(jiān)督管理部門，負責指導和監(jiān)督農村社區(qū)集體經濟組織建立和健全有關管理制度，組織清產核資、資產評估、產權界定和產權交易，開展農村集體經濟審計、財務公開、民主管理，進行農村經濟收益分配統(tǒng)計等工作。理事會成員及其近親屬應當回避，不得參加同級監(jiān)事會。經聯社一級實行每月分析報送制度，鎮(zhèn)區(qū)一級實行每季分析報送制度。 農村社區(qū)集體經濟組織要加強對銀行存款和帳戶的管理。干部年內預支報酬不得超過本人當年基本工資總額。有價證券由出納員負責管理。要建立保管人員崗位責任 制。驗收通過后將有關資料交會計進行結轉固定資產等帳務處理。 第六章開支標準和審批權限 第二十七條農村社區(qū)集體經濟組織實行一支筆審批制度。確實需要超過接待
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