4農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法(存儲(chǔ)版)
【正文】 應(yīng)收承包款、管理費(fèi)用、干部報(bào)酬、公益費(fèi)用、福利分配、土地轉(zhuǎn)讓收支、在建工程款項(xiàng)、借出款項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)管理制度等規(guī)章制度、涉農(nóng)收費(fèi)公示及群眾關(guān)心的其他財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題。監(jiān)事會(huì)人員的報(bào)酬，可按當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)行誤工補(bǔ)貼。 第四十四條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案、各種會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表、財(cái)會(huì)人員交接清單、財(cái)會(huì)檔案銷(xiāo)毀清單等。財(cái)會(huì)人員要持證上崗，保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)正當(dāng)理由，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)換。 第五十一條各鎮(zhèn)區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，并將本辦法和實(shí)施意見(jiàn)向群眾公布。對(duì)于堅(jiān)持原則，忠于職守，廉潔奉公并取得顯著成績(jī)的財(cái)會(huì)人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任，造成損失或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行批評(píng)、教育和處分。會(huì)計(jì)與出納員各司其職，不得互相兼任。農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織每月 10 日前要結(jié)好上月帳目，按規(guī)定準(zhǔn)確、完整地編制財(cái)務(wù)報(bào)表，每月 15日前將上月報(bào)表送鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)。未經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員共同簽字同意的原始憑 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 證，不準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員入帳；未經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核蓋章或成員共同 簽字的財(cái)務(wù)公布表，不準(zhǔn)上墻公布。經(jīng)聯(lián)社每月、經(jīng)濟(jì)社每月或季后 10 日內(nèi)，按照公布地點(diǎn)公眾化、公布專(zhuān)欄廚窗化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)化的要求上墻公布。集體分配要量力而行，原則上，每年公益事業(yè)費(fèi)用和福利分配額控制在當(dāng)年集體純收入的 50％以?xún)?nèi)。嚴(yán)格控制自制原始憑證的使用范圍，在確實(shí)無(wú)法取得外來(lái)憑證時(shí)，自制原始憑證必須由會(huì)計(jì)填制，有經(jīng)辦人或收款人、證明人和指定的審批人簽章。 第二十八條接待費(fèi)開(kāi)支實(shí)行總量控制。承包者不按承包合同的規(guī)定交納承包金的，集體應(yīng)向其收取違約金，或經(jīng)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)裁定，將固定資產(chǎn)收回。干部離任要及時(shí)將所使用集體物品交回集體處理。有關(guān)責(zé)任人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。各項(xiàng)開(kāi)支單據(jù)必須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核，不符合規(guī)定的不得核銷(xiāo)入帳。業(yè)務(wù)終結(jié)要及時(shí)清還，超過(guò) 30 天要由會(huì)計(jì)入帳。 第四章流動(dòng)資產(chǎn)管理 第十三條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳款分管制度。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的審查。根據(jù)我市農(nóng)村的實(shí)際情況，經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員原則上由支委、村委兼任，理事長(zhǎng)由村委會(huì)主任或支部書(shū)記擔(dān)當(dāng)；經(jīng)濟(jì)社理事會(huì)成員由村民小組干部兼任，理事長(zhǎng)由村民小組組長(zhǎng)擔(dān)任。 第三條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)資料屬勞動(dòng)群眾集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 第二章管理機(jī)構(gòu) 第五條市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)是市、鎮(zhèn)人民政府管理經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建立和健全有關(guān)管理制度，組織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)交易，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)等工作。理事會(huì)成員及其近親屬應(yīng)當(dāng)回避，不得參加同級(jí)監(jiān)事會(huì)。經(jīng)聯(lián)社一級(jí)實(shí)行每月分析報(bào)送制度，鎮(zhèn)區(qū)一級(jí)實(shí)行每季分析報(bào)送制度。 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)銀行存款和帳戶(hù)的管理。干部年內(nèi)預(yù)支報(bào)酬不得超過(guò)本人當(dāng)年基本工資總額。有價(jià)證券由出納員負(fù)責(zé)管理。要建立保管人員崗位責(zé)任 制。驗(yàn)收通過(guò)后將有關(guān)資料交會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等帳務(wù)處理。 第六章開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限 第二十七條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行一支筆審批制度。確實(shí)需要超過(guò)接待
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