4卷煙打假工作調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 共 15 頁 情況建立獎懲激勵機(jī)制，對案件線索舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)?物質(zhì)獎勵，不斷提高案件線索舉報(bào)人的舉報(bào)積極性。要站在立黨為公、執(zhí)法為民的高度，始終把建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、行動快的人民滿意的稽查隊(duì)伍，作為我們一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性的工作，一刻一不放松地抓緊抓好，抓出成效。要繼續(xù)健全和完善這種機(jī)制，使協(xié)作形式、內(nèi)容、范圍，協(xié)作各方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定更加細(xì)化，只有目標(biāo)明確，邊緣清晰，要求具體，才能合理分解總體戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)其戰(zhàn) 略意圖，并將其落實(shí)到各個戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)之中，只有抓矛盾的主要方面，分類檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，卷煙打假的各項(xiàng)工作才會產(chǎn)生嚴(yán)密的工作思路和創(chuàng)新性成果。 。 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，增強(qiáng)制約機(jī)制。煙草市場的監(jiān)督稽查工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，要求高。 以建立激勵機(jī)制為抓手，提高案件線索的舉報(bào)積極性。改變以往以案查案、以案處人的現(xiàn)象，力爭達(dá)到打掉一個網(wǎng)絡(luò)，凈化一片市場的目的。同時，要不斷加強(qiáng)專賣管理業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)和利用，整合資源，擴(kuò)大功能，通過門戶網(wǎng)站 和 96300 信息平臺，及時發(fā)現(xiàn)案源，集中調(diào)度指揮，逐步建立起由消費(fèi)者咨詢、申訴舉報(bào)、三市場預(yù)警、查辦案件、品牌宣傳、證件管理、誠信等級分類監(jiān)管等全方位、綜合性的專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)，提高市場監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化水平，使得市場中的各種違法案件線索能及時知曉、受理，并快速調(diào)度處置。 三、創(chuàng)新思維大膽謀劃新形勢下卷煙打假的工作思路 以法制宣傳教育為重點(diǎn)，提高案件線索來源的針對性。由于目前我國的立法水平有限，法制還不夠健全，尤其是煙草行業(yè)的法律，由于頒布時間早，受當(dāng)時環(huán)境、立法水平等多種因素限制，與現(xiàn)今的形勢有脫節(jié)之處，很多地方都存在漏洞，最重要的是處罰較輕，執(zhí)法手段不夠，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可操作性差。但如果消費(fèi)者具有判別真假煙常識，則能有效避免此種情況的出現(xiàn)，達(dá)到自我保護(hù)的目的。由于在曾經(jīng)一段時間內(nèi)，煙草專賣管理部門對頒發(fā)煙草專賣許可證把關(guān)不嚴(yán)，只要申請一般都發(fā)證，以至于出現(xiàn)了 “ 扛槍就是兵 ” 的怪現(xiàn)象，使從事煙草零售的經(jīng)營者過多過濫，為現(xiàn)在卷煙市場的無序競爭埋下了 “ 禍根 ” 。馬克思曾說過，如果有 200的利潤，就會有人甘冒上絞刑架的風(fēng)險(xiǎn)。因而，市場檢查只能采用部門聯(lián)合執(zhí)法的方式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，任何能立足于市場的事物都與市場有相互的需 求，假煙的形成離不開市場這個基礎(chǔ)。 “ 回收調(diào)包 ” 。 第 3 頁 共 15 頁 “ 偷梁換柱 ” 。 這就為假煙流通提供了 “ 東方不亮西方亮 ” 的便利條件，讓不法煙販有機(jī)可乘。 第 1 頁 共 15 頁 卷煙打假工作調(diào)研報(bào)告 近年來，煙草專賣管理部門為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局煙草專賣管理工作部署，不斷突出對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)客戶的維護(hù)和管理，先后組織開展了 “ 查窩點(diǎn)、抓網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)管理、保凈化 ” 、“ 兩清理兩打擊 ” （清理貨運(yùn)站、清理樓堂館所，打擊公開擺賣、打擊網(wǎng)絡(luò)銷售）、 “ 一盯三保 ” （盯二次違規(guī)戶，保市場凈化率、保案件經(jīng)營率、保守法經(jīng)營率）和 “ 金網(wǎng)系列行動 ” 等專項(xiàng)打假活動，盡管取得了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。近年來，煙草專賣管理工作在體制創(chuàng)新、流程改造、信息收集、案件處理、政府聯(lián)動、打點(diǎn)破網(wǎng)等方面的確取得了顯著成績，但也必須承認(rèn)，地區(qū)之間、單位之間、部門之間的不平衡現(xiàn)象依然突出。不法煙販無論是 “ 克隆招牌 ” 還是 “ 創(chuàng)新旗號 ” 其目的就是吸引顧客，誤導(dǎo)消費(fèi)，以假亂真，坑害消費(fèi)者。加之近年來國家治理公路 “ 三亂 ” ，規(guī)定了除公安、交警外，其它部門不得上路設(shè)卡檢查，所以目前利用這種形式非法運(yùn)輸假冒卷煙的現(xiàn)象日趨頻繁。 二、努力實(shí)踐認(rèn)真思索假煙銷售屢禁不止的原因 制售假煙有一定的市場卷煙打假工作調(diào)研報(bào)告第 2 頁 基礎(chǔ)。由于卷煙打假的職權(quán)有限， “ 檢查難、取證難、處罰難、執(zhí)行難、追究難 ”等五大難題一直束縛著專賣人員的手腳。而卷煙作為特殊商品，由于實(shí)行壟斷經(jīng)營，從而確保了其 第 6 頁 共 15 頁 具有較高的利 潤空間（壟斷利潤）。 “ 批發(fā)價進(jìn)、批發(fā)價賣，中間貼個方便袋 ” 這是流傳于卷煙經(jīng)營
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1