4農(nóng)村經(jīng)濟體制改革：新思路新突破新階段(存儲版)
【正文】 、新情況，積極探索新思路、新辦法。 目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新時期，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境正在悄然發(fā)生著變化。在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，通過 吸引社會資本和外資，興辦直接為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的多種所有制金融組織。這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。 其實，正像免除農(nóng)業(yè)稅的意義不在于使農(nóng)民負擔(dān)的絕對數(shù)量下降了多少，而在于它破除了對農(nóng)民的不平等的制度安排一樣，“ 繼續(xù)深化農(nóng)村稅費體制改革 ” 的意義也絕不僅限于防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，而在于它已經(jīng)從根本上觸動了目前我國農(nóng)村管理體制上的某些制度安排。全面取消農(nóng)業(yè)稅后，意味著我國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟運行模式，以及部分仍建立在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)管理方式，已經(jīng)或正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。其中討論的焦點問題之一是，政策性因素在去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中起到了決定性的作用，那么，在今年乃至今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，中央惠農(nóng)政策
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