4農(nóng)村村民自治對(duì)策與措施(存儲(chǔ)版)
【正文】 有許多地方采用的是村支書和村主任 “ 一肩挑 ” 的模式以此來(lái)解決村級(jí)黨政關(guān)系。而村委會(huì)則應(yīng)該在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)動(dòng)村民各項(xiàng)活動(dòng)，帶領(lǐng)村民治理好村務(wù)，盡量使二者和諧相處； 具體運(yùn)作方面的對(duì)策建議 （ 1）大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高村民文化素質(zhì)，建立先進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)文化。 （ 3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)。 （ 2）對(duì)家長(zhǎng)制殘余比較嚴(yán)重的村莊的村民進(jìn)行政治教育，使他們真正意識(shí)到民主選舉是為了實(shí)現(xiàn)他們自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能因?yàn)橐粫r(shí)的 “ 壓力 ” 、 “ 面子 ” 、 “ 交情 ” 而置本村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展于不顧。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)指出。這樣既降低了村民參與村民自治的成本，也使村委會(huì)工作更易開展?？茖W(xué)、有效的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是自上而下的下行監(jiān)督與自下而上的上行監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的雙向運(yùn)動(dòng)過(guò)程。因此，在加強(qiáng)思想教育，改變村民傳統(tǒng)觀念，使村民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村自治的重要性，積極參與農(nóng)村自治的同時(shí)，還應(yīng)不斷提高農(nóng)民收入，奠定村民積極參與農(nóng)村自治的物質(zhì)基礎(chǔ)。 此外，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)的功能轉(zhuǎn)換。建立健全以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要載體的民主決策制度，要積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策，凡是與村民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決 策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。有很多村莊參加會(huì)議僅是一些婦女和年邁的老人，他們的議事和決策能力相對(duì)較低，很難展開選舉。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) （ 2）非正式組織及家長(zhǎng)制的參與，在廣大農(nóng)村姓氏、血緣和姻親，依舊是維系社會(huì)關(guān)系的主要紐帶。村民更多的是關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益是否會(huì)受到損害，而很少有熱情去參與村級(jí)政治事務(wù)和關(guān)心村集體的 公益事業(yè)。那么黨支部書記還是村民的一把手，村委會(huì)主任應(yīng)該聽黨支部書記的。而現(xiàn)實(shí)中人民常常把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府錯(cuò)誤的看作是領(lǐng)導(dǎo)?？梢赃@樣說(shuō)，搞好農(nóng)村村民自治，就等于辦好了中國(guó)大部分農(nóng)民的民主培訓(xùn)班。 20 世紀(jì) 80 年代初，經(jīng)過(guò)以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，結(jié)束了人民公社體制，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，進(jìn)而農(nóng)民主意識(shí)增強(qiáng)，日益關(guān)注自己的切身利益。將關(guān)系到國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)能否合理調(diào)控。 關(guān)鍵詞：村民自治；選舉；民主建設(shè)；法律建設(shè) 所謂村民自治，是指生活在一定區(qū)域中并獲得這一區(qū)域相應(yīng)身份的村民，通過(guò)民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理渠道的形式，以村民委員會(huì)為依托組織，對(duì)本區(qū)域的村莊
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