4農村改革要盡快和城市改革結合起來(存儲版)
【正文】 信貸擔保體系發(fā)育遲緩。二是市場中介行為不規(guī)范，私營職業(yè)介紹機構還存在侵犯農民工合法權益的問題。他認為，目前的當務之急是借助于改革矯正體制扭曲和城市政策偏向，在重點領域進行政策干預，積極響應二元經濟轉換的社會經濟發(fā)展的規(guī)律性要求，建立適應市場經濟的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的新機制和新模式。如果城市市政設施和公共服務跟不上農民的進城速度， “ 城市化 ” 就和 “ 現(xiàn)代化 ” 無關，不過是原來的城鄉(xiāng)二元結構轉換為城市內部的二元結構。 。如何更加體現(xiàn)公平正義，讓社會全體成員共享發(fā)展成果。他說，目前，我國經濟發(fā)展處于工業(yè)化的中后期階段，收入水平和工業(yè)基礎都具務了工業(yè)促進農業(yè)、城市帶動農村的反哺條件。全國人大、國務院對于實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度均有法律和制度上的規(guī)定，各地在實踐中也創(chuàng)造出了許多成功經驗，但還遠遠不能適應農民工的需求和形勢發(fā)展的要求。二是貸款利息高。認為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是 “ 小打小鬧 ” ，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己的就業(yè)增收問題，對縣域經濟發(fā)展、財政增收作用不大。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)要有制度保障 國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部崔傳義研究員介紹了他們對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的最新研究成果。他建議可以考慮城市規(guī)劃區(qū)內的土地，屬于國家所有，由國家壟斷土地一級市場（國家壟斷不等于政府壟斷，國家可以委托有關公司代為行使土地所有權，并服從政府管理）。農民基本被排在農地的非農用之外，或者說，對于農地的非農業(yè)使用，村集體和農民的決策權受到很大的限制，其收益權也無法得到保障。 第 1 頁 共 7 頁 農村改革要盡快和城市改革結合起來 二元土地制度改革可從集體建設用地入手 國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部劉守英研究員指出，我國的土地制度因用途不同沿著不同的路徑在深化。同時土地，僅僅
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