4農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境法制問題探析(存儲版)
【正文】 應當及時審查、決定，并告知異議人。這在《環(huán)境保護法》第 6 條與《 XX 省環(huán)境保護條例》第 9 條中得到明確體現(xiàn)。公眾參與環(huán)境保護的方式體現(xiàn)在兩個層面： 。對于環(huán)境污染行為，地方環(huán)保部門應當加大監(jiān)管力度，提升處罰強度，實現(xiàn)環(huán)境治理的高效性。除完善地方環(huán)境法律體系外，還應當加強法律規(guī)定的可操性。 三、 XX 省農村地區(qū)環(huán)境保護的完善措施 就 XX 省當前 實際而言，一方面，盡管 XX 省在制定地方環(huán)境法規(guī)時， ? 把保護人民群眾健康放在第一位，而把保障經(jīng)濟發(fā)展放在第二位，但在實際操作中往往變成了 ‘ 經(jīng)濟優(yōu)先 ’ 原則 ? ； 第 6 頁 共 10 頁 另一方面，由于 XX 省地方環(huán)境法規(guī)的目的條款中同時也含有促進經(jīng)濟發(fā)展的表述，所以環(huán)境執(zhí)法人員在實際操作中一旦遇到經(jīng)濟利益與環(huán)境利益沖突的情況，其做出經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先的選擇，也是符合 XX 省地方環(huán)境法規(guī)規(guī)定的。 XX 省的許多農村地區(qū)，或是受京津地區(qū)環(huán)境保護的影響與壓力，本身就在承受著外來企業(yè)帶來的環(huán)境保護成本?！?XX 省環(huán)境保護條例》與《 XX省農業(yè)環(huán)境保護條例》均賦予個人與社會組織一定的環(huán)保監(jiān)督權及環(huán)保義務。這一點做不好，就難以達到環(huán)境規(guī)劃所設想的預期目標。實際上，水源的損害只是城市生態(tài)壓力轉向農村的典型例證之一。有學者認為，大量農藥的使用，不僅危害著食用人群，同時也對地下水系統(tǒng)帶來了嚴重的破壞（例如地表水和淺層地下水被農 藥污染等）。 關鍵詞：農村環(huán)境；城鄉(xiāng)環(huán)保結構 ? 二元化 ? ；法律完善近年來，隨著 XX 省行政部門日益提升環(huán)境保護意識，加強環(huán)境保護措施，城市區(qū)域的環(huán)境保護已經(jīng)發(fā)生了很大的改善，但是農村地區(qū)污染問題卻未見好轉，甚至在某些方面更加嚴重。環(huán)境是人類賴以生存的基礎。同時， XX 省農村環(huán)境治理與保護，應當有別于城市環(huán)境保護的措施與機制，并在努力認清 XX 省農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀基礎上，做出有針對性的制度設計與治理措施，以此從長遠視 角下徹底根治農村環(huán)境保護問題。由此觀之， XX 省農村環(huán)保工作面臨著農業(yè)發(fā)展與農業(yè)環(huán)境保護的雙重困境。 第 3 頁 共 10 頁 （三）城鄉(xiāng)環(huán)保結構 ? 二元化 ? 。農村居民環(huán)保意識淡薄，在利益面前往往忽視自己的行為對周圍環(huán)境的影響， 第 4 頁 共 10 頁 甚至可能從未考慮過自己的行為會對環(huán)境產生不利影響，因為他們世世代代生活在這一區(qū)域，用同樣的生活方式進行著日常作息，而且似乎環(huán)境并沒 有對其產生何種明顯的不良影響。雖然目前 XX 省已經(jīng)頒布了大量環(huán)境保護方面的地方性法規(guī)，但就整體而言， XX 省當前農村環(huán)境保護方面的制度建設有待進一步完善。例如，給予農村地區(qū)一定的資金支持、物力支持等。
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