4農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境法制問(wèn)題探析(存儲(chǔ)版)
【正文】 應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查、決定，并告知異議人。這在《環(huán)境保護(hù)法》第 6 條與《 XX 省環(huán)境保護(hù)條例》第 9 條中得到明確體現(xiàn)。公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式體現(xiàn)在兩個(gè)層面： 。對(duì)于環(huán)境污染行為，地方環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，提升處罰強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的高效性。除完善地方環(huán)境法律體系外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律規(guī)定的可操性。 三、 XX 省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的完善措施 就 XX 省當(dāng)前 實(shí)際而言，一方面，盡管 XX 省在制定地方環(huán)境法規(guī)時(shí)， ? 把保護(hù)人民群眾健康放在第一位，而把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第二位，但在實(shí)際操作中往往變成了 ‘ 經(jīng)濟(jì)優(yōu)先 ’ 原則 ? ； 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 另一方面，由于 XX 省地方環(huán)境法規(guī)的目的條款中同時(shí)也含有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表述，所以環(huán)境執(zhí)法人員在實(shí)際操作中一旦遇到經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益沖突的情況，其做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的選擇，也是符合 XX 省地方環(huán)境法規(guī)規(guī)定的。 XX 省的許多農(nóng)村地區(qū)，或是受京津地區(qū)環(huán)境保護(hù)的影響與壓力，本身就在承受著外來(lái)企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)成本?！?XX 省環(huán)境保護(hù)條例》與《 XX省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》均賦予個(gè)人與社會(huì)組織一定的環(huán)保監(jiān)督權(quán)及環(huán)保義務(wù)。這一點(diǎn)做不好，就難以達(dá)到環(huán)境規(guī)劃所設(shè)想的預(yù)期目標(biāo)。實(shí)際上，水源的損害只是城市生態(tài)壓力轉(zhuǎn)向農(nóng)村的典型例證之一。有學(xué)者認(rèn)為，大量農(nóng)藥的使用，不僅危害著食用人群，同時(shí)也對(duì)地下水系統(tǒng)帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞（例如地表水和淺層地下水被農(nóng) 藥污染等）。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；城鄉(xiāng)環(huán)保結(jié)構(gòu) ? 二元化 ? ；法律完善近年來(lái)，隨著 XX 省行政部門日益提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，城市區(qū)域的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)發(fā)生了很大的改善，但是農(nóng)村地區(qū)污染問(wèn)題卻未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，甚至在某些方面更加嚴(yán)重。環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)。同時(shí)， XX 省農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)，應(yīng)當(dāng)有別于城市環(huán)境保護(hù)的措施與機(jī)制，并在努力認(rèn)清 XX 省農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，做出有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)與治理措施，以此從長(zhǎng)遠(yuǎn)視 角下徹底根治農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。由此觀之， XX 省農(nóng)村環(huán)保工作面臨著農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的雙重困境。 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) （三）城鄉(xiāng)環(huán)保結(jié)構(gòu) ? 二元化 ? 。農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)淡薄，在利益面前往往忽視自己的行為對(duì)周圍環(huán)境的影響， 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 甚至可能從未考慮過(guò)自己的行為會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，因?yàn)樗麄兪朗来钤谶@一區(qū)域，用同樣的生活方式進(jìn)行著日常作息，而且似乎環(huán)境并沒(méi) 有對(duì)其產(chǎn)生何種明顯的不良影響。雖然目前 XX 省已經(jīng)頒布了大量環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)，但就整體而言， XX 省當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。例如，給予農(nóng)村地區(qū)一定的資金支持、物力支持等。
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