【正文】 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、外出務(wù)工返村人員、復(fù)員退伍回村軍人中的先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年入黨，把更多的農(nóng)村優(yōu)秀人 才聚集到黨內(nèi)來。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，按照地域相鄰、習(xí)俗相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、群眾自愿的原則，因地制宜，積極穩(wěn)妥地開展 “ 強(qiáng)村并組 ” 工作。結(jié)合開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真制定好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，確定好農(nóng)戶的增收項(xiàng)目，落實(shí)好黨員干部幫帶困難農(nóng)戶的具體措施，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市上定期對(duì)區(qū)（ 市縣）委書記履行 “ 第一責(zé)任人 ” 職責(zé)情況和市級(jí)部門聯(lián)鄉(xiāng)包村工作情況進(jìn)行檢查考核，各區(qū)（市縣）委也要定期對(duì)農(nóng)村黨建 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)情況特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記分別履行直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行檢查考核。市委組織部每年組織 12 次交叉檢查或者專題調(diào)研，對(duì)中省市有關(guān)農(nóng)村基層黨建工作的重要文件、重大安排部署和重要工作制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)總結(jié)提煉宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中出現(xiàn) 第 19 頁 共 19 頁 的問題。按照深化農(nóng)村黨建 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)的要求，進(jìn)一步 第 18 頁 共 19 頁 明確農(nóng)村黨建各責(zé)任人和責(zé)任部門的具體職責(zé)，建立健全區(qū)（市縣）委負(fù)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓、有關(guān)部門緊密配合、上下齊抓共管的責(zé)任體系。要在全市主要公路沿線、城郊結(jié)合部等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，以 “ 五有三帶 ” （五有三帶：有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿活力的基層黨組織；有一項(xiàng)符合本地實(shí)際、助農(nóng)增收突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；有一批功能完善、高效利用的村級(jí)組織活動(dòng)陣地；有一批環(huán)境優(yōu)美、文明時(shí)尚的農(nóng)民新村；有一套黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的工作機(jī)制。要按照管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)自治組織、群眾組織、農(nóng) 村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織等村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步理順村黨支部、村委會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他村級(jí)組織之間的關(guān)系，將各自職能職責(zé)具體化、制度化。認(rèn)真開展好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處理不合格黨員，及時(shí)對(duì)不勝任工作和不安心工作的村干部按規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整。村干部連續(xù)兩屆依法當(dāng)選為副鄉(xiāng)級(jí)以上干部，并符合公務(wù)員錄用條件的，組織人事部門要在其第二屆當(dāng)選后即辦理公務(wù)員錄用手續(xù)。加大村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)力度，確保每村有 23 名后備干部常數(shù)。要按照中省市安排，扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、解決好農(nóng)民群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活中的具體困難、努力探索建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建成群眾滿意工程。強(qiáng)力整肅農(nóng)村基層干部作風(fēng)，集中開展了農(nóng)村基層干部作風(fēng)整頓，對(duì)個(gè)別 “ 走讀 ” 干部、弄虛作假的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層干部作風(fēng)，提高了農(nóng)村基層干部的執(zhí)行力。堅(jiān)持大膽探索，勇于實(shí)踐，積極推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新，推出了一系列在全市、全省乃至全國(guó)都有影響的創(chuàng)新工作，樹立了 **農(nóng)村基層黨建工作特色和品牌。以選 好配強(qiáng)基層黨組織書記為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行 “ 黨員農(nóng)貸快車 ” 活動(dòng)，共為 40213 名農(nóng)村黨員擔(dān)保放貸 19700 萬元，新上致富項(xiàng)目 1538個(gè)，帶動(dòng)近 20 萬群眾脫貧致富。在對(duì)具體問題的處理上，要 “ 合情退讓 ” ，不要 “ 據(jù)理不讓 ” ；要 “ 模糊是非 ” ，不要 “ 強(qiáng)化是非 ” ；要 “ 力求雙贏 ” ，不要 “ 你輸我贏 ” ；要注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法解決人民內(nèi)部矛盾，要拓展和暢通群眾合理利益和訴求表達(dá)的渠道。 一是必須始終把群眾滿意作為基層黨建工作的根本價(jià)值取向，努力推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作上新臺(tái)階。省委常委、組織部長(zhǎng)魏宏出席會(huì)議并作重要講話。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，就是抓落實(shí)，就是做具體工作。三要積極地、有耐心地向上級(jí)反映并力所能及地解決群眾的利益訴求。六是加強(qiáng)組織建設(shè)。同時(shí)努力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作，禁止巧立名目亂收費(fèi)，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)已經(jīng)和正在發(fā)生著深刻的變化，確實(shí)有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職能職責(zé)進(jìn)行深入的研究，以使我們今后在農(nóng)村基層黨的建設(shè)中特別是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用方面能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，能有新的進(jìn)展。幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織部長(zhǎng)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職能職責(zé)定位發(fā)表的見解，引起了我很多思考。 第 2 頁 共 19 頁 就是結(jié)合實(shí)際，圍繞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，幫助村、組和農(nóng)戶找到致富的項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收。影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的很多是一些糾紛問題，當(dāng)然也包含一些治安問題、安全問題、消防問題等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在十分重要的位置，認(rèn)真抓好。解剖麻雀，抓點(diǎn)示范，是一個(gè)十分重要的工 第 3 頁 共 19 頁 作方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委無論是抓基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)，還是抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要學(xué)會(huì)運(yùn)用抓點(diǎn)示范這一工作方法，通過抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)各類矛盾在發(fā)展中逐步解決。從中省市來說，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作比較 宏觀，一般就是從制度上加以指導(dǎo)、從政策上加以引導(dǎo)、從財(cái)力上予以支持。會(huì)議總結(jié)了近年來全省農(nóng)村基層黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)及主要成效，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作作了安排部署。 會(huì)議從深刻解讀 “ 中壩現(xiàn)象 ” 入手，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，要求農(nóng)村黨建工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，不斷創(chuàng)