4農(nóng)村黨建文明協(xié)調(diào)發(fā)展思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 任務(wù)，承擔(dān)各項(xiàng)法定義務(wù)。 ② 村民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能，是支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；維護(hù)以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；依法管理本村土地和其他財(cái)產(chǎn)；教育村民合理 利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 交叉任職，創(chuàng)新村民自治制度的實(shí)現(xiàn)形式。通過引 第 10 頁 共 10 頁 導(dǎo)黨員正確而充分地行使民主權(quán)利，從而激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的民主熱情，為村民自治營(yíng)造良好的氛圍。村黨支部依 據(jù)村委會(huì)組織法，結(jié)合本地實(shí)際制定各種具體的村民自治制度。村委會(huì)要明確自己的主要職責(zé)是： ① 辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)整民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。不能因 “ 指揮關(guān)系 ” 操作起來更便利些而放棄行政成本較低的 “ 指導(dǎo)關(guān)系 ” 。從農(nóng)村改革和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，要對(duì)村委會(huì)干部進(jìn)行法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，并逐步形成一套完善的機(jī)制。關(guān)鍵是要規(guī)范執(zhí)行村委會(huì)的民主選舉制度，讓農(nóng)民群眾選出自己信得過的人管理村務(wù)。 推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，實(shí)行村民自治，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng) 造，是實(shí)現(xiàn)政治文明的重要舉措。 村民自治的政策規(guī)定不配套。 一是事后公開多，事先公開少。少數(shù)村民代表會(huì)議開成了村干部會(huì)議、黨員小組長(zhǎng)會(huì)議或是村民代表和村干部的聯(lián)席會(huì)議。認(rèn)識(shí)上是行政的，想的 是行政命令，做的是行政干預(yù)，阻礙了村民自治建設(shè)的健康發(fā)展。二是公開的內(nèi)容規(guī)范：統(tǒng)一規(guī)定了必須公開的 12項(xiàng)內(nèi)容。在第六屆村民委員會(huì)換屆選舉中，所有的村全都采取了直推的方式產(chǎn)生村委會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和合法程序三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村黨建文明協(xié)調(diào)發(fā)展思考 黨的 *對(duì)村民自治制度提出了新要求，把村民自治制度建設(shè)作為政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，明確規(guī)定， “ 完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制 ” 。1999 年 3 月我縣進(jìn)行第五屆村委會(huì)換屆選舉，我縣抓住宣傳貫徹組織法這一有利時(shí)機(jī)，從宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施到建章立制和開展培訓(xùn)，在全縣 212 個(gè)村中的 32 個(gè)村中首次采取了直接提名的 第 2 頁 共 10 頁 方式，產(chǎn)生了村委會(huì)成員候選人，向民主直接選舉制度邁出了突破性的一步。目前，各村都建有公開欄，實(shí)行村務(wù)公開，初步做到 “ 四個(gè)規(guī)范 ” ：一是公開的組織機(jī)構(gòu)規(guī)范：各鎮(zhèn)成立了村務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，村成立了民主議事小組和民 第 3
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