【正文】 、受理地點： XX 縣區(qū)北大街 26 號 十、受理時限： 20 個工作日十 第 16 頁 共 28 頁 一、申請材料： ； ； 究報告； ； ； 、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。建設農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以 解決長期以來農(nóng)村骨灰安葬和處置的問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對社會主義新農(nóng)村建設將起到積極的推動和促進作用。對破除封建迷信陋習，節(jié)約土地，引導群眾樹立健康，文明，科學的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設。 項目管理與實施 本項目承辦單位為 **縣民政局。 第二章項目背景與建設必要性 項目背景 以 人為本，把握難點，確立建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂的科學思路。面對這一實際問題，縣民政局領導班子經(jīng)過認真研究，一致認為：解決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問題，不僅對深化殯葬改革有著深遠 意義，也是建設 “ 風文明、村容整潔 ” 社會主義新農(nóng)村的必然要求。 第五篇：天津區(qū)骨灰堂建設通知加辦法印發(fā)《 XX 縣區(qū)公益性墓地和公益性骨 灰堂建設管理辦法》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關(guān)單位：《 XX 縣區(qū)公益性墓地和公益性骨灰堂建設管理辦法》已經(jīng)區(qū)第三屆人民政府第二十九次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。公益性骨灰堂原則上每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街 道各建設 1 處，楊村街不建。區(qū)相關(guān)部門可依法減免有關(guān)費用，區(qū)財政可根據(jù)不同建設標準給予適當補助。 第十二條違反本辦法規(guī)定，具有私自修建墓地、建設宗族墓、非法買賣轉(zhuǎn)讓墓穴或骨灰格位、向不具 本轄區(qū)戶籍村（居）民提供墓地和骨灰存放格位等行為的，由區(qū)民政局依據(jù)《 XX 省殯葬管理條例》予以處罰。家屬憑 第 28 頁 共 28 頁 火化證明辦理骨灰安葬或存放手續(xù)。 第七條公益性墓地和公益性骨灰堂應進行民辦非企業(yè)登記，并依法進行其他相關(guān)登記。 新建公益性墓地禁止占用耕地。上述問題的存在，在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和精神文明建設，影響了正常的社會秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟負擔加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳。不僅可以減少群眾辦理喪事費用，還可以節(jié)約大量士地，促進社會風氣和鑌葬改革工作健康發(fā)展，有較好的 經(jīng)濟效益。 統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃、合理布局， 原則上在瘠地和不宜耕種的土地選址，不得在河流堤壩、鐵路、公路兩側(cè)和開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)選址，提倡以臥礙為王。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟負擔加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳， “ 二次土葬 ” 成為伴隨殯葬改革的老大難問題。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應按照科學發(fā)展觀的要求，遵循于 “ 以人為本 “ 的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。第三十六條本條例自 2024 年 1 月 1 日起施行。 第三十條對應當火葬的遺體進行土葬的，由民政部門責令限期火葬；拒不火葬的，可以強行火葬，所需費用由責任人承擔。 合法建造的墳墓的遷移費用由用地單位承擔。 第二十二條有土葬習俗的少數(shù)民族埋葬遺體的墓穴，不得超過四平方米，雙人合葬墓穴不得超過六平方米。 第十七條骨灰的處理方式 包括： （一）平地深埋，不留墳頭，不設墓碑； （二）存放于骨灰堂； （三）安葬于公墓； （四）樹葬、花葬等其他方式。喪事承辦人逾期未辦理或者延期期滿后未辦理火化手續(xù)的，殯儀館報經(jīng)市、縣（市）殯葬管理機構(gòu)批準，可以火化遺體。 在醫(yī)院外死亡的人，遺體由殯儀館或者殯儀服務站接運，也可由喪事承辦人運送。公益性公墓安葬骨灰的單人或雙人合葬的每個墓穴的占地面積不得超過一平方米。 公民從事殯葬活動應當自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。項目建設期 3 年。 供電及給排水配套建設工程村級公墓（骨灰堂）要按 “ 五個一 ” 的建設標準建設，即一個大門、一條道路、一個醒目的標志或標志性建筑、一個規(guī)范的名稱、一個明晰的界線（四邊）。一般 23 個連片的行政村，根據(jù)實際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓） 占地面積控制在 10000 平方米折合 15 畝），其中骨灰堂建筑面積為 200 平方米， 2024 個格位。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是， 一是群眾 “ 入土為安 ” 的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認為人死后即便是火化了也應該將骨灰埋葬起來；二是農(nóng)村沒有骨灰寄存設施，而大多數(shù)群眾居住地距離殯儀館（公墓）較遠，把骨灰寄存到殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時間長， XX 縣區(qū)通航社區(qū)武莊農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設項目可行性研究報告花費也較高。 項目建設的必要性 隨著縣殯葬改革工作的逐步深化，全區(qū)火化率居 XX 市前列。我村通過召開村民代表大會討論一致通過在桃地凹建設一個村屬骨灰堂。我村的新農(nóng)村建設在上級的指導下蓬勃開展，農(nóng)村公益事業(yè)和村容村貌得到很大的改觀。由于我村村財收入少，無法完全解決該項工程的費用問題。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應按照科學發(fā)展觀的要求，遵循 “ 以人為本 ” 的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。 “ 二次土葬 ”成為伴隨殯葬改革的老大難問題。主入口設計為一座仿古牌樓，牌樓高 寬 4m。選用廢荒瘠地及村莊改造廢棄地統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃、合理布局，原則上在瘠地和不宜耕種的土地選址，不得在河流堤壩、鐵路、公路兩側(cè)和開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)選址。 第三條各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領導，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位及時研究處理殯葬管理工作的有關(guān)事宜。 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當將新建和改造殯儀館、骨灰堂等殯葬設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃；由民政部門建設的，納入基本建設計劃，所需資金列入本級財政預算。第九條禁止恢復、建立宗族墓地；禁止為活人建墓。第十三條辦理遺體火化手續(xù)，應當持下列證明： （一）正常死亡的，持醫(yī)療機構(gòu)或者死者單位、街道辦事處、村民委員會出具的死亡證明； 第 10 頁 共 28 頁 （二）非正常死亡的，持死亡地縣級以上公安機關(guān)出具的證明； （三）無名、無主遺體，持當?shù)乜h級以上公安機關(guān)的確認證明； （四）被依法處決的，持有關(guān)人民法院出具的證明。除因辦理案件特殊需要外，公安機關(guān)應當在三個月內(nèi)出具允許火化證明。 第十九條殯儀館、殯儀服務站、骨灰堂、公墓等殯葬服務單位應當加強內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收