【正文】 、受理地點(diǎn)： XX 縣區(qū)北大街 26 號(hào) 十、受理時(shí)限： 20 個(gè)工作日十 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 一、申請(qǐng)材料： ； ； 究報(bào)告； ； ； 、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以 解決長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村骨灰安葬和處置的問(wèn)題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。對(duì)破除封建迷信陋習(xí)，節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立健康，文明，科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 項(xiàng)目管理與實(shí)施 本項(xiàng)目承辦單位為 **縣民政局。 第二章項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 以 人為本，把握難點(diǎn)，確立建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂的科學(xué)思路。面對(duì)這一實(shí)際問(wèn)題，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，一致認(rèn)為：解決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問(wèn)題，不僅對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn) 意義，也是建設(shè) “ 風(fēng)文明、村容整潔 ” 社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。 第五篇：天津區(qū)骨灰堂建設(shè)通知加辦法印發(fā)《 XX 縣區(qū)公益性墓地和公益性骨 灰堂建設(shè)管理辦法》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關(guān)單位：《 XX 縣區(qū)公益性墓地和公益性骨灰堂建設(shè)管理辦法》已經(jīng)區(qū)第三屆人民政府第二十九次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。公益性骨灰堂原則上每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街 道各建設(shè) 1 處，楊村街不建。區(qū)相關(guān)部門可依法減免有關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政可根據(jù)不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。 第十二條違反本辦法規(guī)定，具有私自修建墓地、建設(shè)宗族墓、非法買賣轉(zhuǎn)讓墓穴或骨灰格位、向不具 本轄區(qū)戶籍村（居）民提供墓地和骨灰存放格位等行為的，由區(qū)民政局依據(jù)《 XX 省殯葬管理?xiàng)l例》予以處罰。家屬憑 第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè) 火化證明辦理骨灰安葬或存放手續(xù)。 第七條公益性墓地和公益性骨灰堂應(yīng)進(jìn)行民辦非企業(yè)登記，并依法進(jìn)行其他相關(guān)登記。 新建公益性墓地禁止占用耕地。上述問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會(huì)秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。這不但沒(méi)能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳。不僅可以減少群眾辦理喪事費(fèi)用，還可以節(jié)約大量士地，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣和鑌葬改革工作健康發(fā)展，有較好的 經(jīng)濟(jì)效益。 統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、合理布局， 原則上在瘠地和不宜耕種的土地選址，不得在河流堤壩、鐵路、公路兩側(cè)和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)選址，提倡以臥礙為王。這不但沒(méi)能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳， “ 二次土葬 ” 成為伴隨殯葬改革的老大難問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說(shuō)服教育，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循于 “ 以人為本 “ 的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問(wèn)題。第三十六條本條例自 2024 年 1 月 1 日起施行。 第三十條對(duì)應(yīng)當(dāng)火葬的遺體進(jìn)行土葬的，由民政部門責(zé)令限期火葬；拒不火葬的，可以強(qiáng)行火葬，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。 合法建造的墳?zāi)沟倪w移費(fèi)用由用地單位承擔(dān)。 第二十二條有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族埋葬遺體的墓穴，不得超過(guò)四平方米，雙人合葬墓穴不得超過(guò)六平方米。 第十七條骨灰的處理方式 包括： （一）平地深埋，不留墳頭，不設(shè)墓碑； （二）存放于骨灰堂； （三）安葬于公墓； （四）樹葬、花葬等其他方式。喪事承辦人逾期未辦理或者延期期滿后未辦理火化手續(xù)的，殯儀館報(bào)經(jīng)市、縣（市）殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以火化遺體。 在醫(yī)院外死亡的人，遺體由殯儀館或者殯儀服務(wù)站接運(yùn)，也可由喪事承辦人運(yùn)送。公益性公墓安葬骨灰的單人或雙人合葬的每個(gè)墓穴的占地面積不得超過(guò)一平方米。 公民從事殯葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。項(xiàng)目建設(shè)期 3 年。 供電及給排水配套建設(shè)工程村級(jí)公墓（骨灰堂）要按 “ 五個(gè)一 ” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即一個(gè)大門、一條道路、一個(gè)醒目的標(biāo)志或標(biāo)志性建筑、一個(gè)規(guī)范的名稱、一個(gè)明晰的界線（四邊）。一般 23 個(gè)連片的行政村，根據(jù)實(shí)際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓） 占地面積控制在 10000 平方米折合 15 畝），其中骨灰堂建筑面積為 200 平方米， 2024 個(gè)格位。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是， 一是群眾 “ 入土為安 ” 的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認(rèn)為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨灰埋葬起來(lái)；二是農(nóng)村沒(méi)有骨灰寄存設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離殯儀館（公墓）較遠(yuǎn)，把骨灰寄存到殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時(shí)間長(zhǎng)， XX 縣區(qū)通航社區(qū)武莊農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告花費(fèi)也較高。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著縣殯葬改革工作的逐步深化，全區(qū)火化率居 XX 市前列。我村通過(guò)召開村民代表大會(huì)討論一致通過(guò)在桃地凹建設(shè)一個(gè)村屬骨灰堂。我村的新農(nóng)村建設(shè)在上級(jí)的指導(dǎo)下蓬勃開展，農(nóng)村公益事業(yè)和村容村貌得到很大的改觀。由于我村村財(cái)收入少，無(wú)法完全解決該項(xiàng)工程的費(fèi)用問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說(shuō)服教育，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循 “ 以人為本 ” 的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問(wèn)題。 “ 二次土葬 ”成為伴隨殯葬改革的老大難問(wèn)題。主入口設(shè)計(jì)為一座仿古牌樓，牌樓高 寬 4m。選用廢荒瘠地及村莊改造廢棄地統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，原則上在瘠地和不宜耕種的土地選址，不得在河流堤壩、鐵路、公路兩側(cè)和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)選址。 第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位及時(shí)研究處理殯葬管理工作的有關(guān)事宜。 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；由民政部門建設(shè)的，納入基本建設(shè)計(jì)劃，所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第九條禁止恢復(fù)、建立宗族墓地；禁止為活人建墓。第十三條辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)持下列證明： （一）正常死亡的，持醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者死者單位、街道辦事處、村民委員會(huì)出具的死亡證明； 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) （二）非正常死亡的，持死亡地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的證明； （三）無(wú)名、無(wú)主遺體，持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的確認(rèn)證明； （四）被依法處決的，持有關(guān)人民法院出具的證明。除因辦理案件特殊需要外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)出具允許火化證明。 第十九條殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收