3集體土地流轉存在的問題及思考大全(存儲版)
【正文】 上可以借鑒和引用城鎮(zhèn)國有土地使用權有償使用的模式，即實行所有權與使用權分離，構建農(nóng)村集體土地使用權有 償、有限期、可抵押、可流動的法律制度和政策制度，并規(guī)范程序。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，對集體土地實行資產(chǎn)化、企業(yè)化，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的總體發(fā)展，有利于緩解因征地拆遷帶來的社會矛盾和社會問題，使農(nóng)民的現(xiàn)實利益和長遠利益有保障。 、在法律和制度方面進行創(chuàng)新。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一旦經(jīng)營不善，停產(chǎn)倒閉后，因債權債務關系使本集體經(jīng)濟組織難以收回出租的土地，或收回后又難以及時出租等，造成建設用地閑置，存量土地不能有效利用。分析集體土地使用權 “ 流轉 ”現(xiàn)狀，存在以下問題：第 一、產(chǎn)權關系不明晰，使用權 “ 流轉 ” 難以規(guī)范。在當前市場經(jīng)濟發(fā)展日趨成熟的條件下，正視農(nóng)民集體土地所有權，推行集體土地有償使用制度的改革，建立健全農(nóng)村集體土地使用權合理、規(guī)范的流轉途徑已迫在眉睫，需要在法律法規(guī)和政策制度方 面予以創(chuàng)新。如何確保農(nóng)民的土地不再受權力和資本的侵害。這個問題解決好了，對今后農(nóng)村經(jīng)濟乃至于整個市場經(jīng)濟都將產(chǎn)生深遠的影響。如在集體土地使用權方面，規(guī)定集體土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)民宅基地建設、光辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)，而對能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，法律明令禁止。這也是農(nóng)村集體土地建設用地使用權不能合理規(guī)范流轉的重要原因。由于受到市場機制的調節(jié)和政府征地資金的限制，對農(nóng)民的就業(yè)安 置以及對
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