3進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)黨建工作的意見(存儲版)
【正文】 民主生活會的制度，上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，派人參加下級黨組織的民主生活會。企業(yè)黨組織要切實履行確定用人標(biāo)準(zhǔn)、研究推薦人選、嚴(yán)格組織考察、完善評價體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理的重要職責(zé)。制定并實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，努力造就國有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營管理者、思想政治工作者、科技人才和高技能人才隊伍。加強(qiáng)對企業(yè)決策、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招標(biāo)以及在建項目管理、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易、選人用人等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人述職述廉、重大事項報告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務(wù)回避制度。要監(jiān)督勞動合同制度的執(zhí)行情況，推行平等協(xié)商和集體合同制度，建立勞動關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào) 機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層。建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工董事、職工 監(jiān)事由民主選舉產(chǎn)生。國有企業(yè)包括國有參股企業(yè)，都要設(shè)立黨的組織。實行租賃或股份合作制的企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系一般保持不變；需要調(diào)整隸屬關(guān)系的，由有關(guān)方面與原企業(yè)上級黨組織協(xié)商確定。對黨務(wù)工作者要建立工作責(zé)任制和考核制，并納入企業(yè)管理人員責(zé)任考核體系，其待遇和獎懲應(yīng)與同一層次經(jīng)營管理人員同等對待。在企業(yè)改制、重 組和實施關(guān)閉破產(chǎn)過程中，黨組織要注意做好下崗職 第 14 頁 共 15 頁 工和有償解除勞動關(guān)系職工中黨員的管理工作，在新的接收單位未落實前，要繼續(xù)管理好這部分黨員。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。兼任黨內(nèi)職務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅持 “ 一崗雙責(zé) ” ，積極支持黨委的工作，主動向黨委匯報各自主管、分管的工作，接受黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)。 健全企業(yè)黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨委各有關(guān)門齊抓共管 、一級抓一級，一級帶一級的企業(yè)黨建工作格局。以創(chuàng)建“ 紅旗黨支部 ” 為載體，在全區(qū)國有企業(yè)中深入開展 “ 基層黨組織建設(shè)先進(jìn)企業(yè) ” 創(chuàng)建活動。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為目標(biāo)，切實加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性。企業(yè)黨委工作機(jī)構(gòu)和人員必須納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制，黨組織活動經(jīng)費從企業(yè)管理費列支部分必須得到保證。企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)時，報上級黨組織批準(zhǔn)，撤銷原企業(yè)黨組織，并按有關(guān)規(guī)定，將所屬黨員的組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移 到相應(yīng)的黨組織。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最關(guān)心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中 的重點難點、關(guān)系職工群眾切身利益、企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律等情況的公開。國有獨資或國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交職工代表大會討論，其中職工安置方案要經(jīng)過職工代表大會審議后方可實施。企業(yè)改 革方案的制定要集思廣益、周密設(shè)計，改革措施的出臺要時機(jī)適宜，改革政策的執(zhí)行要連續(xù)規(guī)范。 高度重視并切實解決好職工的實際困難。 加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi) 監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)對企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。區(qū)屬國有企業(yè)總會計師納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理序列。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要增強(qiáng)大局意識，尊重和支持主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得成效。按照 “ 集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策 ” 的要求，黨組織對重大問題要集體研究，由進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的黨委成員通過多種方式分別反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給 黨組織，實現(xiàn)決策的科學(xué)民主。各企業(yè)黨組織可以結(jié)合實際，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容具體化。（ 4）建立一套符合國情區(qū)情和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制。各級黨委和國有企業(yè)黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作。努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)黨
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