【正文】 增長(zhǎng)方式粗放的狀況持續(xù)下去，不但會(huì)過度消耗能源資源，增加污染排放，還會(huì)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整難度，加大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力。組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng)，努力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。對(duì)學(xué)校電器和照明產(chǎn)品，提倡節(jié)約，每個(gè)班可以配置一名學(xué)生專門管理班級(jí)的用電工作，固定使用電燈等用電產(chǎn)品； 鼓勵(lì)學(xué)生做好節(jié)水工作。 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要明確提出，“ 十一五 ” 期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 20 左右，主要污染物排放總量減少 10。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。 三是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持 “ 誰污染、誰治理 ” ，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要公開通報(bào)，限期整改；對(duì)惡意排污的行為實(shí)行重罰和懲處，切實(shí)解決 “ 違法成本低、守法成本高 ” 的問題。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并形 成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的強(qiáng)有力的工作格局 。 四是加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，并完善相關(guān)政策。積極推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期落實(shí)節(jié)能減排，應(yīng)當(dāng)抓好以下幾方面工作： 一是繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在現(xiàn)實(shí)生活中，有限的能源資源，脆弱的自然環(huán)境，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。要求學(xué)生在日常生活中常做到：撿起地面 第 16 頁 共 20 頁 的紙片，摘下花木的枯枝、黃葉，不踐踏草坪等，激發(fā)學(xué)生自覺節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感； 根據(jù)實(shí)際情況開展好書的循環(huán)使用工作。在學(xué)校舉行一些關(guān)于節(jié)能減排的活動(dòng)，鼓勵(lì)師生共同參與，并給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)； 開展 “ 誰污染、誰治理 ” 活動(dòng)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能減排的班級(jí)和教師宿舍，要公開通報(bào)，限期整改。節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要舉措，是調(diào)整 第 14 頁 共 20 頁 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一個(gè)突破口和重要抓手。研究建立節(jié)能減 第 13 頁 共 20 頁 排指標(biāo)交易機(jī)制，試行能源使用權(quán)和排污權(quán)市場(chǎng)化交易，形成企業(yè)之間的配額交易市場(chǎng)，用市場(chǎng)力 量引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。 ” 我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能為了眼前的利益為目的，不能以犧牲子孫后代的發(fā)展空間為代價(jià)，而必須把良好的生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要前提，按照生態(tài)發(fā)展規(guī)律，合理利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。緊緊抓住開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一契機(jī)，要求我們正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排的關(guān)系，把節(jié)能減排任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，關(guān)鍵還在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。同時(shí)，要實(shí)施水資源節(jié)約利用，推進(jìn)資源綜合利用，促進(jìn)垃圾資源化利用工作。在國 家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃和國家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃等科技專項(xiàng)計(jì)劃中，安排一批節(jié)能減排重大技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。相關(guān)主管部門對(duì)此更要有清醒的認(rèn)識(shí)，要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，從而把各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的軌道上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) **發(fā)展。節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要舉措，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一個(gè)突破口和 第 8 頁 共 20 頁 重要抓手。要求 6 家化工企業(yè)在 2024 年 12 月前，廢水全部實(shí)施閉路循環(huán)回收利用，閉路循環(huán)后年可減排（節(jié)約）水資源 360 萬噸，減排總磷 70— 100噸（作為產(chǎn)品回收）。 **市是 XX 省縣城經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為做好節(jié)能減排，騰出環(huán)境容量空間，近年來政府為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)， 4 年時(shí)間先后出臺(tái)兩個(gè)《決定》，給環(huán)保局 “ 兩把利劍 ” ，一是 為嚴(yán)格控制高能耗、高污染在項(xiàng)目準(zhǔn) 第 6 頁 共 20 頁 入關(guān)上實(shí)行環(huán)保一票否決權(quán)；二是把限期治理，逾期未完成治理企業(yè)的關(guān)停權(quán)授予給環(huán)保局。要求 6 家化工企業(yè)在 2024 年 12 月前，廢水全部實(shí)施閉路循環(huán)回收利用，閉路循環(huán)后年可減排（節(jié)約）水資源360 萬噸，減排總磷 70— 100 噸（作為產(chǎn)品回收）。 **市是 XX 省縣城經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為做好節(jié)能減排，騰出環(huán)境容量空 間，近年來政府為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)， 4 年時(shí)間先后出臺(tái)兩個(gè)《決定》，給環(huán)保局 “ 兩把利劍 ” ，一是為嚴(yán)格控制高能耗、高污染 第 4 頁 共 20 頁 在項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)上實(shí)行環(huán)保一票否決權(quán)；二是把限期治理，逾期未完成治理企業(yè)的關(guān)停權(quán)授予給環(huán)保局。在已建立的單位 gdp能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系基礎(chǔ)上，研究建立和完善建筑、政府機(jī)關(guān)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。 第 1 頁 共 20 頁 貫徹落實(shí)節(jié)能減排會(huì)議精神 市節(jié)能辦： 10月 23日全市召開節(jié)能減排低碳發(fā)展暨大氣污染防治工作電視會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合會(huì)議精神作了重要指示，對(duì)今年的節(jié)能減排工作提出了具體要求并作出工作部署。完善能源利用和環(huán)保統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系，盡快建立建筑、交通能 源消耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和全區(qū)污染減排臺(tái)帳。 **市政府