3進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 “ 一事一議 ” ，不能用于抵債，不能挪作他用，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶。 （三）加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和文件審核，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理。一是要抓好農(nóng)村義務(wù)教育 “ 一費(fèi)制 ” 和 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策的落實(shí)，堅(jiān)決治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)。三是要抓好對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民亂收費(fèi)的治理。六是積極開展對(duì)向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費(fèi)亂攤派等問題的治理，保護(hù)農(nóng)民專 業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。對(duì) “ 一事一議 ” 所涉及的資金要設(shè)立專戶，單獨(dú)核算，在 “ 三權(quán) ” （資金所有權(quán)、 使用權(quán)、審批權(quán)）不變的情況下，嚴(yán)格收支兩條線，實(shí)行報(bào)賬制，做到?？顚Ｓ?。 三是嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。各涉農(nóng)部門的主要負(fù)責(zé)人是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的責(zé)任人。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)。 七是對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件，實(shí)行報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。今后，凡是對(duì)涉農(nóng)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)優(yōu)表模、申報(bào)文明單位，必須加蓋農(nóng)負(fù)辦的公章后，方可辦理。 二是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。 “ 一事一議 ” 方案要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批后實(shí)施。鄉(xiāng)村債務(wù)沉重是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的重要隱患之一。五是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、加重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)行為。不得借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)違規(guī)收費(fèi)、亂罰款。 （四）加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。既要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)和村莊治理，又要防止形式主義和不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，防止違規(guī)拆建，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 （一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金以及土地征占補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)管。 一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的工作制度，層層落實(shí)責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)誰主管，誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，形成領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、部門通力合作、分工協(xié)作、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。 （二）規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的籌資籌勞行為，防止將籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新
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