3貫徹實(shí)施招投標(biāo)法的成效與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 抓好三大目標(biāo)。對(duì)那些規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo)行為，以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)市場(chǎng)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。一是要管好 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 三大主體。要在拍照存檔基礎(chǔ)上，結(jié)合錄音，校對(duì)法人真假。一是行業(yè)主 辦，指各行業(yè)主管部門履行對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。如檢查發(fā)現(xiàn)有的工程報(bào)名簽到表未原始存檔，標(biāo)段劃分不是隨機(jī)搖號(hào)而是人為劃分，存在明顯漏洞，容易給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者有機(jī)可乘； 評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M成人員檔案未實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，組成人員中含有機(jī)關(guān)公職人員，不符合相關(guān)規(guī)定； 項(xiàng)目管理四制制度（即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，合同管理制）執(zhí)行不到位，容易造成違法分包、轉(zhuǎn)包、虛大工程造價(jià)和偷工減料等行為。二是統(tǒng)一交易辦法和規(guī)則。 xx 年國(guó)土局招標(biāo)辦下發(fā)了（關(guān)于加強(qiáng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理的通知），重點(diǎn)對(duì)招投標(biāo)公告、報(bào)名、預(yù)審直到開(kāi)標(biāo)、備案等 9個(gè)環(huán)節(jié) 進(jìn)行全面規(guī)范，強(qiáng)化管理，減少人為因素的影響。二是統(tǒng)一文本，規(guī)范管理。 一、主要做法及成效 （一）不斷增強(qiáng)法制觀念，市場(chǎng)引力基本形成。現(xiàn)就我區(qū)貫徹實(shí)施（招投標(biāo)法）的做法成效及對(duì)策作粗淺的分析與探討。資格預(yù)審和開(kāi)標(biāo)結(jié)果事后及時(shí)告知公眾尤其是各投標(biāo)單位，主動(dòng)接受監(jiān)督。針對(duì)我區(qū)有形市場(chǎng)存在的新情況、新問(wèn)題， xx 年區(qū)政府制定下發(fā)了（ xx 區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法），確定招標(biāo)方案由區(qū)政府審批、標(biāo)底控制價(jià)由財(cái)政局審核確定、保證金由企業(yè)基本帳戶轉(zhuǎn)入、1000 萬(wàn)元以上工程投標(biāo)單位法人要到位及原則上不搞推薦入圍等原則。明確所有國(guó)有集體投融資建設(shè)項(xiàng)目包括單項(xiàng)結(jié)算價(jià)在 50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)等類項(xiàng)目，必須在交易 中心進(jìn)行招標(biāo)。一是建設(shè)交易中心、政府采購(gòu)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心及土地交易中心各自分設(shè)，機(jī)構(gòu)重疊、交易場(chǎng)所重復(fù)建設(shè)，造成大量的人力、財(cái)力、物力資源的浪費(fèi)，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是部門和行業(yè)各自為政，制度不統(tǒng)一，行為不規(guī)范，服務(wù)不到位；三是四個(gè)中心都存在綜合管理辦公室和交易中心沒(méi)有完全脫鉤，導(dǎo)致職責(zé)交叉扯皮、多頭管理、重 復(fù)審批、政企不分； 圍
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