3解決農(nóng)民工問題意見(存儲版)
【正文】 招用農(nóng)民工的用人單位職工代表大會中要有一定比例的農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工行使對本單位民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。改革農(nóng)民工登記管理辦法，加快相關(guān)立法修改，逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度，實行居住證制度。健全農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴制度，認真受理并及 時調(diào)查處理農(nóng)民工舉報投訴。各級政府要根據(jù)實際情況安排一定的法律援助資金，為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費支持，并積極爭取社會多方支持籌集資金。積極探索在農(nóng)民工比較集中的行業(yè)和居住比較集中的地區(qū)組建行業(yè)工會或社區(qū)工會，進一步提高農(nóng)民工的入會率。繼 續(xù)推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，完善政策，壯大縣域經(jīng)濟。加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)支持力度，完善公共設(shè)施，鼓勵和吸引農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。根據(jù)國務(wù)院的要求，省政府已建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全省農(nóng)民工工作。開展精神文明創(chuàng)建活動，引導他們遵守公共秩序、愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學文明健康的生活方式。充分利用和整合統(tǒng)計、公安、人口計生等部門的資源，推進農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，為加強農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準確、及時的信息。 各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真研究制定貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府文件的配套措施和具體辦法，把解決農(nóng)民工問題 第 17 頁 共 17 頁 的各項政策措施落到實處。進一步加強農(nóng)民工居住較集中的重點地區(qū)、重點場所的治安管理，嚴厲打擊侵害農(nóng)民工人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。要在農(nóng)民工中廣泛開展普法宣傳教育，引導他們增強法制觀念，知法守法，學會利用法律、通過合法渠道維護自身權(quán)益。要建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費保障機制。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌，搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。各地要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 （二十二）強化工會以及共青團、婦聯(lián)組織在維護農(nóng)民工權(quán)益中的作用。加強法律援助隊伍建設(shè)，配強配好法律援助機構(gòu)專職人員。 （二十）加大維護農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度。對農(nóng)民工中的勞動模范、先進工作者和高級技工、技師以及其 他有突出貢獻者，應(yīng)優(yōu)先準予落戶。農(nóng)民工戶籍所在地的村級組織，在組織換屆選舉或討論決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時，應(yīng)及時通知外出務(wù)工的人員，并通過適當方式使其依法行使民主權(quán)利。用工單位是農(nóng)民工住房問題的責任主體，要重視解決農(nóng)民工的住房問題。 （十五）進一步搞好農(nóng)民工計劃生育管理和服務(wù)。從 **年秋季入學起，在我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學校就讀的符合條件的農(nóng)民工子女免除學雜費。 （十二）探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。 （十一）切實做好農(nóng)民工醫(yī)療保障工作。實施 “ 縣級骨干職業(yè)學校建設(shè)行動計劃 ” ，全省每個縣（市）要重點建設(shè)好 1— 2 所骨干職業(yè)學校。建立完善政府主導、企業(yè)支持、個人自愿、社會參與的培訓機制，鼓勵和支 持各用人單位、各類教育培訓機構(gòu)和社會力量廣泛開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全生產(chǎn)知識培訓，切實提高農(nóng)民工素質(zhì)。 （七）進一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。嚴格執(zhí)行《女職工勞動保護規(guī)定》，禁止安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁止從事的勞動，不得安排女工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動 。 （四）依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。進一步發(fā)揮工資指導線對企業(yè)工資增長的作用，調(diào)節(jié)和指導各類企業(yè)適時增加職工工資，切實改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況，促進農(nóng)民工及其他職工工資合理增長。各級政府應(yīng)建立治理農(nóng)民工欠薪問題的責任制 第 2 頁 共 17 頁 度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，及時有效地處理因欠薪引發(fā)的突發(fā)性事件。 第 1 頁 共 17 頁 解決農(nóng)民工問題意見 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔 **〕5 號）和省委、省政府《關(guān)于進一步加強和改進對農(nóng)村進城務(wù)工人員服務(wù)和管理的若干意見》（浙委〔 **〕 10 號），現(xiàn)就我省解決農(nóng)民工問題提出如下實施意見： 一、認真解決農(nóng)民工工資拖欠和工資偏低問題 （一）建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度。對發(fā)生過拖欠工資行為的用人單位，有關(guān)部門要強制其在開戶銀行預存工資保證金。建立企業(yè)職工工資正常增長機制，大力推行工資集體協(xié)商制度，合理確定農(nóng)民工工資水平和增長幅度。加強勞動保障監(jiān)察，對不依法簽訂和履行勞動合 同的用人單位，要依法及時糾正并予以處罰。依法落實婦女勞動就業(yè)權(quán)益和保護女工的特殊權(quán)益，不
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