【正文】 （ 2）在 “ 大建設(shè)、大發(fā)展 ” 環(huán)境下，新建和在建小區(qū)多。 最后提出一點(diǎn)建議 ，為了提高計(jì)生干部對(duì)計(jì)生事業(yè)的熱愛(ài)，同時(shí)也說(shuō)明對(duì)他們工作的辛苦認(rèn)可，建議區(qū)委、區(qū)政府每年或兩 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 年給街道計(jì)生辦解決一個(gè)事業(yè)編制人員（可以設(shè)一些條件，比如計(jì)生工作了多少年，工作如情況如何），同時(shí)區(qū)委、區(qū)政府下文，各社居委計(jì)生專干必須與副職享受同樣的待遇，崗位津貼考慮再提高，這樣才能留住計(jì)生干部，減少他們心中的怨言。開(kāi)展了國(guó)家、市、區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，全區(qū) 261 人享受了國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助， 345 人享受 xx 市計(jì)劃生育 家庭特別扶助， 70 人申報(bào)報(bào)考大學(xué)加分， 593 人享受了區(qū)級(jí)計(jì)劃生育家 庭扶助；五是建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制等工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了與法院及相關(guān)部門之間的協(xié)同配合和對(duì)基層行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。全面落實(shí)了避孕節(jié)育知情選擇和長(zhǎng)效避孕措施，平均每年有近萬(wàn)名育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)檢查和診治。國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》明確規(guī)定公安、工商、勞動(dòng) 、教育、衛(wèi)生、城建等部門在辦理有關(guān)證照時(shí)要嚴(yán)格審驗(yàn)全國(guó)統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》，但在實(shí)際工作中，由于部門職能交叉，相互協(xié)調(diào)不夠一致，存在帶管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理流動(dòng)人口生育秩序的工作局面。 （五）法院、公安統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保程序合法、主體合法、行為合法。使廣大群眾正真看到實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)越性。二是不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織的作用，通過(guò)群眾組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，自我監(jiān)督，使流動(dòng)人口享有與戶籍 人口同等的計(jì)劃生育和生殖健康免費(fèi)服務(wù)。 第五篇：計(jì)生調(diào)研報(bào)告二存在的問(wèn)題 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速與農(nóng)村傳統(tǒng)就業(yè)模式改變，外出外來(lái)務(wù)工從業(yè)人員日益增多，流動(dòng)性增快。 執(zhí)行到位難。各級(jí)計(jì)生部門積極參與，出臺(tái)配套文件，推動(dòng)形成綜合治理流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作新局面。為 “ 一站式 ” 管理專門開(kāi)發(fā)了 “ 流動(dòng)人口綜合管理 信息系統(tǒng) ” ，由協(xié)管員統(tǒng)一采集和錄入信息，實(shí)現(xiàn)暫住登記辦證、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃合同登記備案、稅收征管等信息資源跨部門、跨系統(tǒng)共享。一是營(yíng)造服務(wù)氛圍，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育。 2024 年度區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。二是建立本區(qū)跨縣流動(dòng)育婦管理辦法，構(gòu)建 “ 全區(qū)一盤棋 ” 。把出租房分成放心型、管理型、被動(dòng)管理型三類，實(shí)行村（社區(qū)）干部掛鉤私房出租戶制度。在一些物業(yè)小區(qū)設(shè)立計(jì)生工作站或服務(wù)站進(jìn)行管理。五是形成四種出租房管理模式。一是落實(shí)“ 五項(xiàng)制度 ” 常態(tài)化。組織開(kāi)展 “ 免費(fèi)上門辦驗(yàn)證、免費(fèi)上門雙查、免費(fèi)上門發(fā)放避孕藥具 ” 的三免三上門服務(wù)。 創(chuàng)新服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛(ài)關(guān)懷流動(dòng)人口。協(xié)管員計(jì)生工作職責(zé)明確，工資福利與計(jì)生考核結(jié)果掛鉤。 三 采取的措施： 創(chuàng)新思路，推行 “ 一站式 ” 服務(wù)管理。目前，對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行的主要以戶籍所在地管理 為主，居住地或從業(yè)地輔助管理的辦法，一旦出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的行為，戶籍所在地計(jì)生管理人員即便花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力跟蹤管理與服務(wù)，也收效甚微。建議政府：在人口計(jì)生干部隊(duì)伍中，政治待遇和選拔、提拔上多關(guān)心；生活上多關(guān)愛(ài)；待遇上多體現(xiàn)。 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) （五）切實(shí)改善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。在征地拆遷補(bǔ)償工作中，出臺(tái)有利于計(jì)劃生育政策導(dǎo)向。建議政府：一是對(duì)完不成當(dāng)年下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” ，取消所有獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成當(dāng)年任務(wù)的倒數(shù)第一名的鎮(zhèn)、街一 把手和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行免職，倒數(shù)第二名、第三名進(jìn)行誡勉，連續(xù)兩年被誡勉的給予免職，真正把 “ 一票否決 ” 制落到實(shí)處。 （四）盡管我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《 xx市人口與計(jì)劃生育條例》精神，不斷加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施真抓實(shí)干，但在出臺(tái)有利于群眾方面的利益 問(wèn)題上，應(yīng)考慮周全。 （二）相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。處理 9 人（鎮(zhèn)人大代表 1 名，黨員 5 名，富人3 名），結(jié)案 3 人。近年來(lái)，在全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下，全區(qū)低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定；三是依法治理人口計(jì)生工作深入推進(jìn)。 尤其對(duì)對(duì)常住、流動(dòng)人口的基礎(chǔ)信息核查、摸底清理、交流建檔工作加大力度，明確街道、社居委的工作責(zé)任，做到黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生干部直接抓的工作管理模式。 （ 2）計(jì)生專干工作辛苦，待遇低。農(nóng)科院屬于大楊轄區(qū)，且企業(yè)的稅收和低保工作大楊都已接管，計(jì)生工作沒(méi)有移交掉。柳泉花園大部分是瑤海區(qū)其他街道的回遷點(diǎn)，包括安慶路、亳州路等，總戶數(shù) 760 戶，入住 304 戶；小區(qū)，總戶數(shù) 450 戶，入住 230 戶；榮城花園是產(chǎn)業(yè)園回遷點(diǎn)，牽涉到我街道陳塘、井灣、 林店 3 個(gè)社居委 512 戶， 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 入住 512 戶；電廠復(fù)建點(diǎn) 400 戶，正在分房。 加強(qiáng)依法行政，在提高科學(xué)化管理水平上取得新突破 深入貫徹人口計(jì)生 “ 六五 ” 普法規(guī)劃，采取講座和以會(huì)代訓(xùn)等形式，提高計(jì)劃生育干部依法行政的意識(shí)和能力。從三個(gè)層面加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘亡家庭的特別扶助工作，一是加強(qiáng)調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)，從物質(zhì) 救助與心靈慰籍入 手 ， 引 導(dǎo) 特 扶 精 選 公 文 范 文 1精選公文范文 家庭重新樹(shù)立生活信念，提高生活質(zhì)量。 五、人口計(jì)生項(xiàng)目創(chuàng)新 自編計(jì)生歌謠 街道不斷創(chuàng)新宣教形式，其中自編潮州計(jì)生歌謠，運(yùn)用通俗生動(dòng)、朗朗上口、易懂易記的潮州方言編撰，其素材來(lái)源于潮州民間生活，重在宣傳人口計(jì)生政策法規(guī)，科學(xué)文明進(jìn)步婚育觀念， 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 新型生育文化和創(chuàng) “ 兩無(wú) ” 、構(gòu)建 “ 和諧計(jì)生 ” 的重要意義。計(jì)生 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 辦按照區(qū)計(jì)生局的統(tǒng)一規(guī)定對(duì)社區(qū)例會(huì)記錄本進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題予以指正，并將檢查情況予以通報(bào)。 三、嚴(yán)格程序，專人記錄，重點(diǎn)管理，獎(jiǎng)罰并舉抓好例會(huì)制度建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生系 統(tǒng)干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)。辦事處機(jī)關(guān)、各社區(qū)居委、各職能部門要根據(jù)工作動(dòng)態(tài)完成情況，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，按照《西新街道關(guān)于落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的若干規(guī)定》，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，將人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)與干部的 “ 面子 ” 、 “ 票子 ” 、 “ 位子 ”掛鉤，工作積極、成績(jī)顯著的干部獎(jiǎng)勵(lì)提拔，工作消極、未能完成任務(wù)的干部丟面子、扣票子、挪位子。常規(guī)管理和集中征管相結(jié)合，目標(biāo)就是任務(wù)，發(fā)現(xiàn)一例抓一例。街道立足于夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)、提升管理服務(wù)水平這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，加大力 度，街道在去年開(kāi)展的月有集中服務(wù)周，周有集中服務(wù)日的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，強(qiáng)化孕前型管理