3規(guī)范干部任用研究調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 三是其他部門(mén)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)個(gè)人可以將干部的有關(guān)信息及建議向組織部門(mén)或黨委主要負(fù)責(zé)人反映，具有一定的推薦或建議權(quán)，但不是啟動(dòng)主體。再次，建立和完善有關(guān)配套制度。通過(guò)以上努力，達(dá)到科學(xué)規(guī)范、有效監(jiān)督的目的。黨委及其主要負(fù)責(zé)人、組織部門(mén)要非常熟悉市情、縣情、區(qū)情，熟悉領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍情況；其次，組織部門(mén)要做好基礎(chǔ)工作。組織部門(mén)擁有干部任用啟動(dòng)建議權(quán)是組織部門(mén)履行職能作用的內(nèi)在要求，但決定權(quán)應(yīng)在黨委及其主要負(fù)責(zé)人。其次，干部任用啟動(dòng)程序是一種公權(quán)力，是整個(gè)用人權(quán)的重要組成部分。 （二）規(guī)范干部任用啟動(dòng)程序必須把握 好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。 三、規(guī)范干部任用啟動(dòng)程序需要把握的二個(gè)關(guān)系 研究 干部任用啟動(dòng)程序是對(duì)用人權(quán)的一種規(guī)范和完善，必須貫徹辨證思維的原則，避免一刀切，既要給書(shū)記、組織部門(mén)與其職責(zé)相適應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)又需要在制度方面進(jìn)行限制，要站在書(shū)記、組織部門(mén)、干部群眾三者不同的角度來(lái)探索研究。一是啟動(dòng)時(shí)機(jī)不明確。第二種情況是 “ 定調(diào)型 ” ，表現(xiàn)為在干部調(diào)整之前，書(shū)記或 “ 書(shū)記辦公會(huì) ”定出個(gè)調(diào)子，劃出個(gè)范圍，讓組織部門(mén)按照 “ 基調(diào) ” 或 “ 范圍 ”去找人。三是少關(guān)心。 20*年，中組部在 “ 科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書(shū)記用人行為問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 ” 中就指出，要規(guī) XX 縣區(qū)（市）委書(shū)記 “ 動(dòng)議環(huán)節(jié)的用權(quán)行為 ” 和 “ 推薦環(huán)節(jié)的用權(quán)行為 ” ，實(shí)際上就是要規(guī) XX 縣區(qū)（市）委書(shū)記的 “ 動(dòng)議權(quán) ” 和 “ 初始提名權(quán) ” 。 2024 年，我部為了進(jìn)一步完善干部選拔任用工作制度，制定并出臺(tái)了《干部工作程序》、《民主推薦暫行辦法》等文件，也涉及到干部任用啟動(dòng)程序的內(nèi)容。我市自 20*年以來(lái)，根據(jù)中央和省委組織部的部署，在瑞安進(jìn)行了《科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書(shū)記用人行為》課題調(diào)研試點(diǎn)工作，在全委會(huì)成員民主推薦提名制度探索實(shí)踐等方面取得了較大的成效。反之， “ 動(dòng)議 ” 則由于其普遍存在的政治性、邊際性而為人們所忽略。《干部任用條例》沒(méi)有規(guī)定的地方，不 必去完善，否則會(huì)削弱權(quán)力，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至將啟動(dòng)程序視為自己的 “ 私有領(lǐng)地 ” 或?qū)Ｓ新殭?quán)，不容他人插手。 （三）初始提名不規(guī)范 從全國(guó)范圍來(lái)看，初始提名不夠規(guī)范主要表現(xiàn)在以下二個(gè)層面：首先，從書(shū)記層面來(lái)講，比較典型的主要有三 種情況，第一種情況是 “ 圈定型 ” ，表現(xiàn)在 “ 民主推薦 ” 之前就已圈定了某個(gè)職位的干部人選，書(shū)記的意志往往先于群眾的意志， “ 領(lǐng)導(dǎo)推薦 ”先于 “ 民主推薦 ” ，個(gè)人色彩和指向性特點(diǎn)比較明顯。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) （四）啟動(dòng)機(jī)制有缺陷 主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。從監(jiān)督職能角度看，目前對(duì)啟動(dòng)程序的監(jiān)督是從初始提名確定之時(shí)，對(duì)出臺(tái)初始提
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1