3街道大拆違工作的實踐與思考(存儲版)
【正文】 法車及 7 輛巡查摩托遭村民惡意損壞。 ? 新?lián)尨钸`建不計入拆遷面積、不予補償 ? 。 強化督查指導。 實施專項清理。 三、下一步強勢控違的措施 當前街道拆遷、維穩(wěn)、稅收、人大選舉等工作任 務十分繁重，但工委、辦事處下定決心突出抓好控違工作，繼續(xù)強化以下措施： 第 18 頁 共 18 頁 加大宣傳力度。為鞏固成果，繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，從 10 月 15 日起，街道在區(qū)公安分局、區(qū)市容局的支持下，組織市容、公安、保安及街村干部、聯(lián)防隊員，開展連續(xù)的滾動式的強拆集中整治，截止 11 月 12 日，共制止違建苗頭 第 17 頁 共 18 頁 100 處約 5600 平方米，強拆違建 150 余 處約 3000 余平方米。 8 月份以后，上述違建苗頭不斷增多。自今年 6 月份啟動揚子江大道南延拆遷工作以來，部分村民受經(jīng)濟利益驅(qū)動，開始偷運建材，甚至在不法分子聚眾保護下強行闖卡。拆遷安置房的建設，關(guān)系到拆遷戶在被征拆后的一系列后續(xù)問題，是部分拆遷農(nóng)戶最為關(guān)心的事。同時，園區(qū)的建設和安置小區(qū)的建設，使小 孟社區(qū)不斷向城市轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)城融合發(fā)展進程中，得到了快速發(fā)展。推動城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要聚焦城市和農(nóng)村之間，特別是城市和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。在整治過程中，要嚴格依法、依 第 11 頁 共 18 頁 程序辦 事，耐心細致地做好群眾思想工作，維護好群眾利益，爭取人民群眾的理解支持。 六、 工作要求 一、加強領導，落實責任。 維穩(wěn)組。 三、組織機構(gòu) 成立先鋒街道拆違控違工作領導小組，下設辦公室，具體成員如下： 組長：黃紅旗 常務副組長：鄭州 副組長：李凌波、陳丹、周軍、魯意芝、李昌林、 魏鐵奇、皮文奎 成員單位：城建城管辦、城管執(zhí)法中隊、黨政辦、安監(jiān)站、綜治辦、計生辦、社會事務辦、財政 所、司法所、各行政村、社區(qū)等 領導小組下設辦公室，辦公室設城建城管辦，由皮文奎同志 第 9 頁 共 18 頁 任辦公室主任，喻亦文為拆違控違專干，聯(lián)系電話： 89715060。這種做法不但損害了老百姓 的利益，也使得現(xiàn)在的矛盾越來越突出。 北京晟智律師事物所律師王曉濤對國務院制訂的《城市房屋拆遷管理條例》認為，《條例》中有關(guān)強制拆遷的規(guī)定本身嚴重違反《憲法》及《立法法》，按照《立法法》第 8 條規(guī)定，涉及對民事基本權(quán)利及財產(chǎn)權(quán)利的調(diào)整只能由基本法律調(diào)整。這是我國所奉行的地產(chǎn)分離的管理 模式相適應的：房屋拆遷涉及的問題由房產(chǎn)法調(diào)整，不涉及土地的問題，土地問題則歸于土地管理法的調(diào)控范圍內(nèi)；但根據(jù)《土地管理法》的立法原則，如果受讓他人正在使用的國有土地使用 第 6 頁 共 18 頁 權(quán)，也應支付地價款。原來的房屋絕大部分都是單位的公房，其所有權(quán)歸 國家，現(xiàn)在絕大部分住宅的房屋所有權(quán)變成了個人的，顯然現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理條例》還有進一步修改的 第 5 頁 共 18 頁 必要。同時積極為符合條件的拆違戶聯(lián)系加入?yún)^(qū)百幫服務一條街，為他們解決后顧之憂。緊臨城隍廟市場的黃山巷，違法建設侵占消防通道，造成環(huán)境臟亂差，僅 110 米長的小巷，有違法建設 90 多家， 1500多平米，近 20 年來，屢次整治都沒有明顯效果，屢敗屢戰(zhàn)，是歷年來市容創(chuàng)建、消防安全的老大難問題，群眾意見很大。一是發(fā)揮黨政機關(guān)的帶頭示范作用。 二、在宣傳發(fā)動上注重一個 ? 深 ? 字 街道堅持把宣傳工作貫穿大拆違的始終。我們的做法和體會是： 一、在認識上注重一個 ? 高 ? 字 街道把查處違法建設工作從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市管理水平的高度來認識，把查違工作作為檢驗干部作風、能力的一個標尺，作為檢驗保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果的一項重要舉措來抓緊抓好。對有的 ? 釘子 ? 戶，街道主要領導親自上門做工作。市科技局、市老干部局、合肥四中等單位率先拆除了自身的違法建設。由于黨政機關(guān)和黨員干部帶頭，重難點問 題的強力推進，查違工作勢如破竹，銳不可擋。由于幫扶救助措施到位，為拆違的順利推進打下了堅實的基礎。首先是對城市房屋拆遷項目的性質(zhì)未做任何區(qū)分。 《憲法》對私產(chǎn)的認定與保護。 政府角色之爭 一個簡單的事實是。 中國政法大學民商法學院副院長費安玲教授認為，所謂社會公益性是來源于公眾的利益，應直接造福于民眾，而不是首先造福于商人，而千方百計 ? 繞道 ? 公共利益謀取商業(yè)利益無異于犯罪。負責違法建設專項整治工作的組織、實施、協(xié)調(diào)和總調(diào)度。 第二階段：集中整治階段（ 3 月 3 日 — 11 月 31 日） 報送階段（
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