3街道大拆違工作的實踐與思考-免費閱讀
【正文】 一是清區(qū)域內(nèi)違章材料（ 暫扣、購買等），二是清理包工頭及建筑隊，三是清理看守違建場子的 ? 活鬧鬼 ? ，派出所干警上門強制訓(xùn)誡等。突出宣傳區(qū)政府的通告內(nèi)容，即。與此同時，區(qū)、街、村 ? 拆違集中整治大隊 ?60 名隊員進(jìn)行 24 小時全方位不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違建及時處置，確?？剡`達(dá)到 ? 預(yù)防為主、遏制萌芽 ? 的應(yīng)有狀態(tài)。 8 月 28 日街道工委、辦事處召開控違禁建專題會議，就加大控違力度進(jìn)行了一系列的布置。 8 月份違建苗頭在街、村不斷采取助拆、強拆的情況下，仍然緩慢增長。同時，也是大量拆遷工作造成信訪問題的重要原因之一。對此，我有以下幾點想法： 一是合理布局，以保障和改善民生為發(fā)展目的。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、管理，要不斷補短板、強弱項，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，從中拓寬發(fā) 第 12 頁 共 18 頁 展空間、增 強發(fā)展后勁、完善基礎(chǔ)設(shè)施，補齊民生短板，才能最終實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要及時化解各種矛盾糾紛，消除各類安全隱患，建立應(yīng)急機制，要聘請有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍進(jìn)行違法建設(shè)拆除，確保整治工作安全穩(wěn)定。街道領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)、督促拆違工作。負(fù)責(zé)綜合整治過程中的維穩(wěn)工作。宣傳組由蔡慧萍任組長，拆除組由喻亦文任組長，維穩(wěn)組由蔡敏任組長。 華東政法大學(xué)行政法教研室主任朱芒說，在商業(yè)拆遷中，政府拆、政府判難以保證拆遷戶的權(quán)利，政府代理開發(fā)公司的拆遷實質(zhì)上是不恰當(dāng)?shù)亟槿胧袌龅男袨?。而根?jù)《憲法》第 62 條之規(guī)定，基本法律的制訂主體只能為全國人民代表大會。因此，隨著近年來各城市地價的不斷上升，那些從優(yōu)質(zhì)地段遷出的被拆遷的房屋土地所有人，根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定居然無法得到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，顯然與情理不符。 條例》違《憲》之爭 目前全國各地強制拆遷公民合法私有房屋的主要依據(jù)是國務(wù)院制訂的《城市房屋拆遷管理條例》。此外，在街道網(wǎng)站、宣傳 第 4 頁 共 18 頁 欄上公布就業(yè)信息，向具備廉租房辦理條件的家庭宣傳政策，指導(dǎo)辦理有關(guān)手續(xù)。為此街道專門成立工作組進(jìn)駐黃山巷，化解各種矛盾，在前期就順利拆除了巷內(nèi)的全部違法建設(shè)。尤其是街道自身的帶頭作用，在 2024 年 4 月份，以修建四古巷為契機，在全市率先對四古巷內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行拆除。層層召開動員會，通過多種形式進(jìn)行宣傳，共印發(fā)致居民一封信等宣傳材料 1 萬多份，懸掛條幅 50 多條，設(shè)立宣傳站 7 個，還把《合肥晚報》刊登的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和居民帶頭拆違的事跡印發(fā)至每戶。 第 1 頁 共 18 頁 街道大拆違工作的實踐與思考 顯改善；市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高；轄區(qū)市民的規(guī)劃意識、法制意識以及文明意識明顯增強。街道的工 第 2 頁 共 18 頁 作人員耐心細(xì)致地登門入戶做思想工作，往往做通一戶工作需上門 10 多次。 同年 7 月份在全市絕大部分還在觀望徘徊時，拆除了街道在淮河路上黃金地段的 8 間門面房，因而在本轄區(qū)的省、市、區(qū)級單位紛紛行動，共拆除違法建設(shè) 萬平米，占拆除總量的 64%。此外，對影響消防、占壓水、電、氣管道等四類重點違法建設(shè)緊抓不放，共拆除 5 處 2488 平米違法建設(shè)。組織機關(guān)、社區(qū)黨員干部，對因拆違而出現(xiàn)暫時困難的家庭進(jìn)行幫扶、慰問。 《拆遷條例》的兩個主要問題。特別是在商業(yè)性開發(fā)的拆遷中，土地使用權(quán)被開發(fā)商無償取得，而廣大被拆遷人還得承受遷居偏僻地段后所帶來的工作、生活、就醫(yī)、購物、入學(xué)等諸多生活的不便，這也有悖民法上公平的基本精神 。由此看來，《條例》中有關(guān)強制拆遷的規(guī)定是立法權(quán)的嚴(yán)重越位，甚至是濫用。而一旦介入，政府難免傾向地區(qū)投資商而侵犯原住居民的權(quán)利。 四、人員安排及職責(zé)分工 辦公室。 五、實施步驟 第一階段：調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段（ 1 月 2 日 — 3 月 3 日） 由城管辦牽頭組織城管執(zhí)法中隊、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門對違法建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類登記造冊，列出清單，建立臺賬。各單位要切實統(tǒng)一思想，健全工作機構(gòu)，確保整治工作有序開展。 四、精心組織，密切配合。 XX 縣區(qū)小孟社區(qū)是 XX 市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小孟工業(yè)園區(qū)的主戰(zhàn)場，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，要重點關(guān)注教育、就業(yè)、收入、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、市民文化素質(zhì)提升等問題。小孟社區(qū)征拆數(shù)量大，人群復(fù)雜，安置工作難度大，對于安置房的建設(shè)，相關(guān)部門要提前謀劃，做足準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好拆遷安置房建設(shè)，提高建設(shè)效率。據(jù)統(tǒng)計，全地區(qū)新增違建戶數(shù)約 160 戶，約 14000平方米，占村、居民總戶的 %。 9 月 15 日，街道工委、辦事處再次召開控違專題會議，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化措施。在強拆整治過程中，有 4 名警察、5 名保安、 6 名街村干部及 15 名聯(lián)防隊員被抓傷、砸傷， 1 輛執(zhí)
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