【正文】 特點(diǎn)： 第一，發(fā)展中國家跨國經(jīng)營異軍突起。近幾年服務(wù)業(yè)跨國投資繼續(xù)較快增長， 20xx 年這一比重仍占 2/3 以上。最近一輪發(fā)達(dá)國家投資保護(hù)主義難以阻擋跨國經(jīng)營的總體趨勢(shì)，日益激烈的國際競爭必將推動(dòng)全球范圍內(nèi)企業(yè)跨國經(jīng)營深度和廣度的不斷拓展。預(yù)計(jì)到 20xx年，我國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到或超過 26 萬億元，比 20xx 年翻一番；到 2020 年人均 GDP 達(dá)到或超過 3000 美元，跨入中上等收入國 家的門檻。我國電子信息產(chǎn)業(yè)目前已躍居全球第三，但 20xx 年占 GDP 的比重僅為 %，占全國工業(yè)增加值比重為 %，明顯低于工業(yè)化國家平均水平，未來將會(huì)有大幅度提高。解決這些矛盾和問題關(guān)鍵靠落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同時(shí)也需要加大推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營的力度，更深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化，更充分地利用兩個(gè)市場、兩種資源，提高參與全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的程度。同時(shí)，我國從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力都在不斷加強(qiáng)，具有多元化的比較優(yōu)勢(shì)，加快國際化經(jīng)營步伐是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。通過支持有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資合作、設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)中心、開展海外并購等，提供利用外部智力和研發(fā)資源的水平，招攬國外高端人才，鍛 煉培育自己的國際化人才隊(duì)伍。為了適應(yīng)世界服務(wù)業(yè)信息化現(xiàn)代化全球化的新趨勢(shì)，我國在著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)來的同時(shí)，也不能忽視 “走出去 ”。而直接投資項(xiàng)目凈流入是外匯儲(chǔ)備增加的重要來源。 提高開放型經(jīng)濟(jì)水平要求推進(jìn)企業(yè)國際化。 新階段我國市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)緊密互動(dòng)的客觀情勢(shì)，比任何時(shí)候都更需要我們堅(jiān)定樹立開放型經(jīng)濟(jì)的思維，以建立更加成熟的開放型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制及相關(guān) 國內(nèi)政策的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)從政策性開放向制度性開放的轉(zhuǎn)變，對(duì)外開放將成為我國市場經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。 (五 )企業(yè)國際化經(jīng)營進(jìn)入新階段 伴隨著我國進(jìn)入全方位開放階段，我國企業(yè)國際化經(jīng)營也將邁入一個(gè)新的發(fā) 展階段。 第二，提高我國在世界對(duì)外直接投資中的地位。目前我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 99%，在整體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)中都占有重要地位。我國企業(yè)國際化經(jīng)營普遍遇到兩大難題：一是國際化經(jīng)營的知識(shí)、人才缺乏 ，對(duì)國際市場了解不夠；二是企業(yè)自身的核心能力不足，動(dòng)力也不足。與發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比，我國在這方面還存在不小差距，急需加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，加大支持力度。 四、新形勢(shì)下我國企業(yè)的國際化戰(zhàn)略 當(dāng)前，我國人均 GNP 已經(jīng)超過 20xx 美元，支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營、擴(kuò)大對(duì)外投資、加快經(jīng)濟(jì)國際化是我國新一輪對(duì)外開放重點(diǎn)，是我國建立更加成熟的開放型經(jīng)濟(jì)體系和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)，也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要，對(duì)深化我國與廣大發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提高我國的國際地位具有重要意義。同時(shí)，建立了國內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織、我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會(huì)、國內(nèi)投資主體等共同參與的形式多樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國家和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安狀況、恐怖主義活動(dòng)等信息的收集、評(píng)估和發(fā)布工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在政府的指導(dǎo)下，通過整合資源，積極扶植，規(guī)范管理，把一批符合條件的海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有示范意義的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。在許多產(chǎn)業(yè)中，我國企業(yè)具有的制造能力已經(jīng)排在世界前列，但技術(shù)開發(fā)能力是短缺的要素。我國有較大規(guī)模的加工組裝型制造業(yè)，其中有些。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)不顯著的行業(yè)如食品加工、餐飲、華文新聞出版等行業(yè)中，小型海外投資項(xiàng)目更有足夠的比較優(yōu)勢(shì)。 重點(diǎn)推動(dòng)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。 加強(qiáng)和完善對(duì)企業(yè)境外投資的監(jiān)管和安全保障。 (二 )新形勢(shì)下推動(dòng)我國企業(yè)國際化的主要政策選擇 在支持 “走出去 ”戰(zhàn)略的政策體系上，國家已經(jīng)制訂了關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易類投資和對(duì)外承包工程的有關(guān)政策和措施，并出臺(tái)了支持中國企業(yè)帶資承包國外工程的政策。憑借香港作為國際金融貿(mào)易和營運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)、高水平國際化的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及良好的營商環(huán)境，香港已成為眾多跨國公司的區(qū)域營運(yùn)中心；目前超過 3700 家外資公司在港設(shè)立區(qū)域總部或辦事處。企業(yè)國際化經(jīng)營涉及很多不可抗的國家風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前跨國并購成為跨國投資的主導(dǎo)方式，對(duì)母國和東道國都有很多優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國而言通過并購更好地利用海外銷售網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)資源等尤其重要，應(yīng)該成為今后積極探索的重點(diǎn)；同時(shí)，在繼續(xù)發(fā)展陸地投資的同時(shí)，也要根據(jù)不同企業(yè)的情況發(fā)展技術(shù)合作、生產(chǎn)許可、戰(zhàn)略聯(lián)盟等合作方式。 第四，推 動(dòng)中小企業(yè)國際化經(jīng)營取得積極進(jìn)展。按照十七大 “提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 ”的要求，推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營將成為重點(diǎn)方向。最關(guān)鍵的是，要按照十七大要求始終不渝地舉行互利共贏開放戰(zhàn)略，增加利益互補(bǔ)和交匯點(diǎn)，主動(dòng)化解矛盾。中國是積極參與經(jīng)濟(jì)全球化并從中獲益較多的國家之一。其主要特征是，我國將真正進(jìn)入商品和要素全面雙 向跨境流動(dòng)的開放階段，商品流動(dòng)與要素流動(dòng)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、出口與進(jìn)口、吸收外資與對(duì)外投資、本地化與國際化等各方面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加突出。 第八，加快企業(yè)國際化步伐也是促進(jìn)國際收支平衡的需要。 “十一五 ”規(guī)劃明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，特別是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前，發(fā)達(dá)國家都是充分利用外部智力資源和國際化程度最高的國家；進(jìn)入新世紀(jì)以來，芬蘭、瑞典等新經(jīng)濟(jì)典范其自主創(chuàng)新也都是建立在企業(yè)國際化經(jīng)營基礎(chǔ)上，如芬蘭只有 500 萬人口卻擁有一個(gè)國際化程度最高的跨國公司諾基亞。 第二，是緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。 伴隨著工業(yè)化、信息化、城市化進(jìn)程，我國綜合國力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力將進(jìn)一步提升，自主創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，金融體系改革加快推進(jìn)，公共服務(wù)體系顯著改善，貿(mào)易投資自由化便利化程度進(jìn)一步提高，這些都將為企業(yè)國際化創(chuàng)造更好的體制政策條件，對(duì)外投資比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化， 發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。 第二，信息化水平顯著提升。 工業(yè)化信息化城市化加速將為企業(yè)國際化經(jīng)營提供更好條件 當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)界普遍看好中國經(jīng)濟(jì)，很多國際經(jīng)濟(jì)組織都認(rèn)為中國會(huì)長期保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。由于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，對(duì)大宗資源型產(chǎn)品需求持續(xù)旺盛，能源資源領(lǐng)域的跨國投資重趨活躍，占全球 FDI 的比重不斷上升。從上世紀(jì) 90 年代到 20xx 年，服務(wù)業(yè)對(duì)外投資存量翻了兩番，占全部 FDI 存量的比重由 47%上升到 67%。 (二 )世界跨國經(jīng)營出現(xiàn)新特點(diǎn) 20xx20xx 年，全球外商直接投資出現(xiàn)新一輪增長勢(shì)頭， 20xx 年達(dá) 萬億美元，接近20xx 年歷史最高點(diǎn)。 世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)全球化蓬勃興起。未來，新興經(jīng)濟(jì)體仍會(huì)保持較快增長，將成為世界經(jīng)濟(jì)日益重要的引擎。 新興經(jīng)濟(jì)體廣泛參與經(jīng)濟(jì)全球化，成為世界經(jīng)濟(jì)重要驅(qū)動(dòng)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向深度和廣度推進(jìn)，使人類在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源達(dá)到了前所未有的歷史高度。 在中國對(duì)外直接投資流出績效方面，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的排名，在全球 128個(gè)參與排名的國家中， 20xx20xx年中國的對(duì)外直接投資流出績效指數(shù) 為 ，全球排名第 67位，而同期美國的對(duì)外直接投資流出績效指數(shù)為 、排名第 39位，日本 、排名第 44位，巴西 、排名第 47位；印度 、排名第 68 位。對(duì)外投資額與吸收外資額之比為 ，大大低于發(fā)展中國家 ，更低于發(fā)達(dá)國家 。 20xx年中國利用外資與對(duì)外投資的差額達(dá)到 670億美元的峰值，20xx以后，由于我國對(duì)外投資的增長速度快于 吸收外國直接投資的增長速度，我國的凈外資流入絕對(duì)值呈逐年遞減趨勢(shì)。根據(jù)鄧寧的投資發(fā)展周期理論 ，一國人均 GNP數(shù)值的水平，與該國直接投資的發(fā)展情況存在如下關(guān) 系： 表 4：不同 GNP水平條件下，對(duì)外投資與吸收外資的關(guān)系 階段 人均 GNP水平 （美元） 吸收外資 對(duì)外投資 凈投資 第一階段 小于 400 很少或幾乎 沒有 很少或幾乎沒有 為零或接近零 第二階段 4002500 吸收外資增長超過 GDP增長 很少 凈對(duì)外投資為負(fù)，且 絕對(duì)值擴(kuò)大 第三階段 25004750 吸收外資減 少 開始進(jìn)行對(duì)外投 資 凈對(duì)外投資為負(fù)，且 絕對(duì)值擴(kuò)小 第四階段 大于 4750 吸收投資增 長 對(duì)外直接投資增 長更快 凈對(duì)外直接投資額為正值，且呈增長趨勢(shì)。 (三 )各國對(duì)外投資與吸收外資的關(guān)系 跨國投資是雙向的，一般吸引外資大國也是對(duì)外投資大國。這 些跨國公司的經(jīng)營范圍比全球 100強(qiáng)更為廣泛，最重要的行業(yè)是電氣及電子設(shè)備。到 1990年，日本對(duì)外投資達(dá) 1800億美元，超過美、英等國，居世界第一。 20xx年在全球非金融跨國公司按資產(chǎn)排列 25強(qiáng)中，美國跨國公司有 7家，占 28%左右。 主要發(fā)達(dá)國家企業(yè)國際化經(jīng)營情況 作為對(duì)外投資的實(shí)施主體，發(fā)達(dá)國家在跨國公司 誕生之后的二百多年里，一直占據(jù)著對(duì)外直接投資的絕對(duì)主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使企業(yè)國 際化進(jìn)入新的發(fā)展周期，企業(yè)國際化趨勢(shì)大大加速，跨國公司成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。二戰(zhàn)之后，歐洲企業(yè)重新獲得發(fā)展機(jī)遇，并逐漸形成歐洲共同市場，美國的出口產(chǎn)品，由于關(guān)稅和運(yùn)費(fèi)加大了其成本，無法與歐洲當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品進(jìn)行競爭，被迫開始對(duì)歐洲進(jìn)行投資建廠就地生產(chǎn)。 從發(fā)展歷程看，根據(jù)全球政治環(huán)境的不同歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，從 19世紀(jì)初到 21世紀(jì)，企業(yè)國際化經(jīng)歷了幾次浪潮： 第一批現(xiàn)代跨國公司出現(xiàn)在歐洲。 二、企業(yè)國際化發(fā)展及一般趨勢(shì)國際比 較 (一 )企業(yè)國際化概念及內(nèi)涵 根據(jù)聯(lián)合國的定義，跨國公司是指由在兩個(gè)或多個(gè)國家的實(shí)體所組成的公營、私營或混合所有制企業(yè) 。近幾年我國企業(yè) 國際化不乏成功案例，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化潮流下我國企業(yè)國際化最新動(dòng)態(tài)和布局。經(jīng)過 20多年的發(fā)展，我國對(duì)外投資主體已逐步從貿(mào)易公司為主向大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。 投資區(qū)域重點(diǎn)由港澳、北美向亞太、非洲、拉美、東歐等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，多元化的對(duì)外經(jīng)營格局正在形成。20xx年，通過收購、兼并方式實(shí)現(xiàn)的直接投資 ，占當(dāng)年流量的 39%。 20xx年中國對(duì)外直接投資凈額 ，是 20xx年的 。我公司帶資承包毛里塔尼亞機(jī)場項(xiàng)目，毛方以鐵礦石還款。 二是緊密配合東道國的發(fā)展戰(zhàn)略開展國際化經(jīng)營。目前巴基斯坦海爾家電經(jīng)貿(mào)合作區(qū)及贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)兩個(gè)合作區(qū)已經(jīng)揭牌運(yùn)行，泰國羅勇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等其他合作區(qū)正在積極推進(jìn)之中。近年來通過實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)的國際競爭力日益顯現(xiàn)，全球競爭、銷售網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建。 促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對(duì)外投資合作的意見》，等等；積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，中標(biāo)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)，合作區(qū)工作總體進(jìn)展順利，部分已在境外形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。組織企業(yè)參加 “ 中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì) ” 、 “ 中國 東盟博覽會(huì) ” 、境外 “ 中國工程與技術(shù)展覽會(huì) ” 等各類展會(huì)，舉辦 “ 走出去 ” 成果展和國際論壇，積極為企業(yè)國際化經(jīng)營搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。至 20xx年，包括簡化審批程序、提供資金支持、擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)范圍、財(cái)稅管理、外匯管理、外派人員審批和海外經(jīng)營保險(xiǎn)等各個(gè)方面政策措施體系初步建立，為企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略奠定了初步基礎(chǔ)。 政府部門的相關(guān)政策開始逐步出臺(tái)，對(duì)外投資的管理由投資個(gè)案審批向規(guī)范性審批轉(zhuǎn)變，形成基本管理政策框架，為日后對(duì)外投資的管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。 20xx年，十六大報(bào)告指出，要 “ 堅(jiān)持 ‘ 引進(jìn)來 ’ 和 ‘ 走出去 ’ 相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平 ” 。對(duì)外投資方式也由早期的建點(diǎn)辦 “ 窗口 ” ，發(fā)展到投資辦廠帶動(dòng)跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多 種形式。目前境外中資企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)和咨詢服務(wù)等眾多領(lǐng)域。20xx 年，《十五計(jì)劃綱要》將 “ 走出去 ” 與對(duì)外貿(mào)易、利用外資并列為 “ 十五 ” 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。 第二階段：國際化經(jīng)營管理框架形成并強(qiáng)化的階段 (198420xx年 )。 (二 )近年來促進(jìn)企業(yè)國際化的主要方針政策及措施 企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的政策和管理體制經(jīng)歷了一個(gè)逐步健全的過程。建立《國別投資障礙報(bào)告制度》，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。 20xx 年，繼續(xù)完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持具備條件的各種所有制企業(yè)國際化經(jīng)營。預(yù)計(jì)，隨著對(duì)外投資的增加，特別是境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建立，每年形成的出口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移規(guī)模更大。 加快形成中國的跨國公司，增強(qiáng)國際競爭力。 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮雙邊政治關(guān)系友好優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與有關(guān)國家在大項(xiàng)目上的合作，促成了一批境外能源資源等領(lǐng)域的重大合作項(xiàng)目。充分發(fā)揮我外援和優(yōu)惠貸款的作用，以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)合作。 20xx20xx年五年間，中 國對(duì)外直接投資 (非金融類 )的年均增長速度高達(dá) 60%。其中，通過收購、兼 并實(shí)現(xiàn)的直接投資目前已占到當(dāng)年流量的近四成。同時(shí)，高科技企業(yè)對(duì)外投資嶄露頭 角，一批以通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件等高科技產(chǎn)品開發(fā)為主的國內(nèi)高科技企業(yè)