【正文】 為。加之公安職業(yè)的特殊性，使基層民警時常處在誘惑與反誘惑、腐蝕與反腐蝕的較量中，對民警拒腐防變能力提出了更高的要求。什么是基礎(chǔ)，我的理解和概括是：基礎(chǔ)，是指為公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)思想政治工作目標(biāo)奠定根基、提供支撐、給予保障的工作，它是公安思想政治工作的根基，或者說是起點(diǎn)。溝通是前提，溝通有間接溝通和直接溝通，在基層基礎(chǔ)這個層面主要是直接的溝通，沒有溝通尤其是直 接的溝通就沒有思想政治工作的基礎(chǔ)，所以應(yīng)該及時溝通、有效溝通、相互溝通等等?；蛘哒f是主導(dǎo)，這是公安思想政治工作基層基礎(chǔ)的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求，可用三個方面來闡述理解。第六是規(guī)制。最近，人民公安報相繼刊登了公安部有關(guān)在全國實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的文章及評論員文章，其中比較新穎的一點(diǎn)就是對作出突出貢獻(xiàn)的社區(qū)民警經(jīng)市地級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以用民警的姓名來命名社區(qū)警務(wù)室。我個人的初步意見是：從以人為本、以警為本出發(fā)，應(yīng)定位在提升民警的幸福感或者說是幸福 指數(shù)上。公安作為一個系統(tǒng)，它本身也需要幸福，提升民警的幸福感和幸福指數(shù)，就是增強(qiáng)民警愛崗敬業(yè)精神，進(jìn)而增強(qiáng)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，結(jié)果是更好地履行公安職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起三大責(zé)任的歷史使命。同時在微觀上也要力爭超前，微觀是指政治思想工作的活動要超前，防患于未然，微觀上超前是種理想狀態(tài)，而實(shí)際上常常滯后，我們現(xiàn)在就是要力爭解決 “ 四后 ” 的問題。五是紀(jì)律制度執(zhí)行的剛性與思想政治工作的包容性要有機(jī)結(jié)合。所以做小等與做大，小事往 往也能震撼人心。同時要注重結(jié)合，正確處理好思想政治工作與隊伍日常行政管理、黨團(tuán)建設(shè)等各項工作的關(guān)系，在大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨的建設(shè)中夯實(shí)自身基層基礎(chǔ)，在做好說服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)中加強(qiáng)管理，增強(qiáng)思想政治工作的影響力 。思考是行動的指南，現(xiàn)在很多政工干部大多兼職業(yè)務(wù)工作，如果政工干部和其他干部一樣每天忙于事務(wù)，不加思考，工作就會缺乏預(yù)見性。 最后我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一是要格外地 強(qiáng)調(diào)事業(yè)心和責(zé)任感。把握時機(jī)、恰到好處的能力 。 四要加強(qiáng) 政工隊伍能力建設(shè)，提高做好基層思想政治工作的水平。要圍繞公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，把更多的精力投向基層，用更多的時間來研究基層，健全完善經(jīng)常性思想政治工作制度規(guī)范，并以嚴(yán)格的干部責(zé)任追究機(jī)制來保證其 實(shí)施。思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)就是從小處入手來體現(xiàn)大，某種意義上就是以小見大，一人一事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴。作為基層基礎(chǔ)來說就是要以日常崗位工作為載體發(fā)揮思想政治工作為中心工作服務(wù)的獨(dú)特功能。二是處理好超前性與現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系。同時我們在既定的大環(huán)境中也已經(jīng)開始在積極掌控讓民警感到幸福的小環(huán)境，譬如分局想辦法讓民警的子女讀最好的幼兒園、小學(xué)、初中，讓最好的醫(yī)生到警營來體檢巡診 。在前段時間發(fā)表的政治局公報上中央提出要構(gòu)建富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，增加了和諧內(nèi)涵，凸顯了以人為本。 第八是激勵?；鶎?思想政治工作隊伍建設(shè)是打牢思想政治工作基礎(chǔ)的組織保證，包含兩個層面：一個是政工干部 。同時，在這個 “ 雙預(yù) ” 中一定要把握好靜態(tài)和動態(tài)的 關(guān)系，因為人的思想都具有多樣性、多因性和多變性，靜態(tài)、動態(tài)兩者都要考慮。第一是溝通。所謂狹義的思想政治工作，有的教科本把它定位于：指做人的思想轉(zhuǎn)化工作，針對人們在不同情況下的思想狀況及其變化規(guī)律，去說 服教育人，轉(zhuǎn)化人的思想，變后進(jìn)為先進(jìn)。隨著當(dāng)前群體性事件處置難度加大，重大治安災(zāi)害事故不斷出現(xiàn)，暴力性犯罪居高不下，公安民警職業(yè)危險性日益增大 。 三是思想政治工作手段滯后、方法簡單，缺乏主動性、靈活性和實(shí)效性。在現(xiàn)有廣泛運(yùn)用局域網(wǎng)和組織人事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)、理論信息、業(yè)務(wù)資料等信息資源共享的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安隊伍建設(shè)需要和思想政治工作特點(diǎn)，組織技術(shù)人員及時攻關(guān)，自主研究開發(fā)了集 “ 民警基本情況查詢、訓(xùn)練考核登記、監(jiān)督獎懲管理、預(yù)報應(yīng)用分析 ” 等為一體的思想政治工作電子化管理平臺，使臺帳積累 、信息收集、動態(tài)分析等固有的一些組織、管理手段開始向 “ 傳統(tǒng) +科技 ” 模式的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)展了思想政治工作的空間和渠道，提高了時效性，擴(kuò)大了覆蓋面。 二是突出 “ 重點(diǎn) ” ，注重了民警的持續(xù)發(fā)展。 一、經(jīng)驗的啟示和借鑒意義 今年年初，根據(jù)市局黨委關(guān)于 “ 基層基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 活動的總體部署，縣局開展了 “ 思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè) ” 試點(diǎn)工作。它的重要意義和特殊性就在于，我市公安機(jī)關(guān)第一次從基層基礎(chǔ)這個層面來討論研究如何加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)思想政治工作。 這次到召開現(xiàn)場會，主要基于兩點(diǎn)考慮，首先重點(diǎn)是總結(jié)提煉推廣縣局開展思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗 ?？傮w來說近幾十年來的公安思想政治工作緊跟時