【正文】 “ 基層組織建設(shè)年 ” 、 “ 三民工程 ” 、 “ 進(jìn)村入企 ” 大走訪(fǎng)三項(xiàng)活動(dòng)，深入到村、組、戶(hù)，采取問(wèn)卷調(diào)查、群眾座談?dòng)懻摰刃问?，認(rèn) 真排查村班子團(tuán)結(jié)、干部能力作風(fēng)、影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的問(wèn)題，分析后進(jìn)原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。 抓民生、促和諧。選好配強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子，特別是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書(shū)記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。督促村 “ 兩委 ” 班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。鎮(zhèn)黨委建立鎮(zhèn)直部門(mén)幫扶村制度。 四、方法步驟 調(diào)查摸底，制定方案。鎮(zhèn)黨委組建工作組對(duì)該村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，財(cái)務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果予以公示，給群眾一個(gè)明白。 五、保證措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 嚴(yán)格督辦考核。鎮(zhèn)包村干部要把主要精力用 于后進(jìn)村的治理整頓。 建章立制，鞏固成果。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。要關(guān)心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發(fā)放。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將到村調(diào)研指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的情況記入《管黨日志》備查。深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村 “ 兩委 ” 班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定 村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以整頓村 “ 兩委 ” 班子、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照 “ 五個(gè)好 ” 的要求 進(jìn)行，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。自確立了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作以來(lái)，滄州村兩委干部在全鎮(zhèn)開(kāi)展違法用地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和滄州小區(qū)建設(shè)工作過(guò)程中，做到了與鎮(zhèn)黨委政府在思想上同心、在要求上同嚴(yán)，在行 動(dòng)上同步，一改原先的畏難情緒，統(tǒng)一思想，群策群力，克難攻堅(jiān)，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了較大地工作突破。市委、區(qū)委開(kāi)展基層組織建設(shè)年，推行 “ 四掛五爭(zhēng)先 ” 第一書(shū)記工作法以來(lái)，區(qū)政協(xié)副主席作為滄州村第一書(shū)記，親自到村調(diào)研，制訂細(xì)化工作方案，指導(dǎo)全面開(kāi)展轉(zhuǎn)化工作。 爭(zhēng)先標(biāo)準(zhǔn)不夠高。農(nóng)業(yè)以水稻、柑桔、蔬菜為主，同時(shí)苗木種植特色農(nóng)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)黨委把抓好農(nóng)村致富能手隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做首要課題。 （一）發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富。 三、發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。 （二）發(fā)揮黨員模范帶頭作用，落實(shí)黨員聯(lián)系群眾制度。 （三）創(chuàng)新載體，搞活黨建。鄉(xiāng)黨按照“ 三十二字方針 ” 抓黨建，提升決策水平。鎮(zhèn)黨委、政府要求后進(jìn)村本著規(guī)范、簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，以健全完善的制度保障村 級(jí)組織工作規(guī)范化。切實(shí)建好后備人材隊(duì)伍，重點(diǎn)在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、實(shí)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工能人、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、退伍軍人等群體中推薦選拔村級(jí)后備干部，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，從根本上解決村級(jí)干部后繼無(wú)人、選不出人的問(wèn)題。五是完善激勵(lì)保障措施，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干好事。按照《市村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施辦法（試行）》的要求，幫助后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好村級(jí)事 務(wù)民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，理順工作關(guān)系，規(guī)范工作程序，促進(jìn)后進(jìn)村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。為此，我們積極引導(dǎo)和幫助后進(jìn)村廣大干部群眾立足實(shí)際，因地制宜，挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。各包幫部門(mén)從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予 所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項(xiàng)目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。主要是對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，理清工作思路，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，盡快打開(kāi)工作局面。為此，市在全面總結(jié)第一輪“ 千名干部下農(nóng)村 ” 活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年又按照村情不穩(wěn)定、班子軟弱渙散和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后三種類(lèi)型，篩選確定了 78個(gè)后進(jìn)村開(kāi)展新一輪幫扶改造活動(dòng)。 二是抓班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。實(shí)施對(duì)口幫扶以來(lái)，各包幫部門(mén)和駐村工作隊(duì)從后進(jìn)村干部群眾最急需、最迫切要求解決的問(wèn)題入手，從修路、修橋、上自來(lái)水、建水利設(shè)施等最基礎(chǔ)性工作做起，加大對(duì)后進(jìn)村的投入。圍繞思想轉(zhuǎn)型，我們先后舉辦各類(lèi)黨員 干部培訓(xùn)班 50 多期，組織外出參觀活動(dòng) 20 多次。 加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，提升村級(jí)組織發(fā)展能力。一是大力實(shí)施發(fā)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員和 35 歲以下青年農(nóng)民黨員 “ 雙向培養(yǎng) ” 規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。一是立足相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際，在認(rèn)真分析自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、存在?wèn)題等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)一條適合后進(jìn)村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。重點(diǎn)建立健全以 “ 四議兩公開(kāi) ” 為主要內(nèi)容的議事決策機(jī)制、做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢(qián)。強(qiáng)化 “ 四情四知四掌握 ” 機(jī)制以強(qiáng)化落實(shí)為抓手，以管用、有效為目標(biāo)重點(diǎn)在執(zhí)行、監(jiān)督上下功夫，組織派駐工作組對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓治理，強(qiáng)化基層組織，建立了針對(duì)村干部的量化考核制度，將 每月享受的補(bǔ)貼與考核結(jié)果聯(lián)系起來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；其次加大了對(duì)村干部及后備干部的培養(yǎng)計(jì)劃，現(xiàn)