【正文】 、部門特別是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的目標責任制考核內(nèi)容。四是建立考評體系。 市場信息導(dǎo)向體系。在烏牛、羅東等地建立烏牛早茶交易市場；在上塘、楓林、巖頭等地建蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品交易市場，獲得市場信息對稱性，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民交易成本，提高主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場集散能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部要及時到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶指導(dǎo)防災(zāi)工作，最低限度地減少農(nóng)業(yè)損失。三是保護生態(tài)環(huán)境。二是建立資源開發(fā)項目庫。從資源優(yōu)勢強、產(chǎn)業(yè)特色濃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決心大的重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇一批基礎(chǔ)扎實、市場潛力大、附加值高的特色產(chǎn)業(yè)中選擇一批帶動面廣、示范性強的基地和農(nóng)戶，有目標、有計劃地進行重點培育。一是制訂培訓計劃。建立農(nóng)民素質(zhì)培訓基金，集成到縣委、縣府的層面上，結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)培訓計劃，進行集中統(tǒng)一使用，進一步提高培訓資金使用效率。積極申報有機食品、綠色食品、名牌產(chǎn)品及無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建企業(yè)知名品牌。三是擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是創(chuàng)建特色品牌基地。一是開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)及設(shè)備，發(fā)展加工原料基地和深加工農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度。引導(dǎo)各銀行、信用社增加對農(nóng)業(yè)的貸款額度，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金保障。 第 25 頁 共 25 頁 建立農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)，增加財政的投入，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶貸款提供擔保服務(wù)。三是開展共性技術(shù)攻關(guān)。利用各種媒介宣傳我縣特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點農(nóng)產(chǎn)品。一是鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌。加強對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品基地的土壤、水質(zhì)、大氣進行監(jiān)測、分析，控制污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供良好生態(tài)環(huán)境。二是建 立經(jīng)營組織模式。二是實施培育戰(zhàn)略。組織相關(guān)農(nóng)戶在本縣農(nóng)業(yè)示范基地召開現(xiàn)場會，交流推廣示范基地成功做法，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要制訂配套實施方案，重點扶持特色產(chǎn)業(yè)、示范基地、龍頭企業(yè)。 山區(qū)農(nóng)業(yè)幫扶工程。委托有關(guān)科研院校，研究我縣特色資源開發(fā)戰(zhàn)略，幫助我們理清開發(fā)思路，指導(dǎo)政府科學決策。二是保護基本農(nóng)田。二是健全災(zāi)害預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)銷公司。二是健全扶農(nóng)政策。開展對我縣林業(yè)、水資源、生態(tài)環(huán)境及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決策提供依據(jù)。 （二）完善五大支撐體系 組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。 （ 1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。在不破壞生態(tài)平衡的前提下，科學利用水資源，綜合開發(fā)水利發(fā)電、引水供水、瓶罐裝飲用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀賞等產(chǎn)業(yè)，吸引對水源水質(zhì)有嚴格要求，并能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)到我縣投資。我縣水資源非常豐富，平均水資源總量 億立方米，人均水資源量為 3850 立方米。開展中藥材資源調(diào)查，預(yù)測市場需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)去年行業(yè)統(tǒng)計，全球中藥市場銷售額達 160多億美元，近年來均以 15%左右速度遞增。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要發(fā)展蓄禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點推進蔬菜、茶葉、田魚、山地雞等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化。 沿溪生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶 利用國家級楠溪江風景名勝區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境，特色農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，沿楠溪江流域主要景區(qū)和林區(qū)，重點發(fā)展一批集特色水果、原產(chǎn)花卉、耕讀文化、鄉(xiāng)土民俗、民間藝術(shù)于一體，并融入到生態(tài)環(huán)境和自然山水風光中，具有旅游觀光、勞動體驗、休閑度假、現(xiàn)場購物等功能，形成富有休閑性、觀賞性、知識性生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)縣建設(shè)相結(jié)合 堅持科學保護與適度開發(fā)相結(jié)合的原則，以生態(tài)縣建設(shè)為契機，進一步加強環(huán)境治理，保護生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供良好自然生態(tài)環(huán)境 ，大力發(fā)展有機綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占我縣生產(chǎn)總值比重僅為 %，主要有水稻、小麥、番薯、玉米等糧食作物和畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。另外一定要緊緊抓住 “ 明山嶺 ” 開發(fā)建設(shè)的契機，做好大文章。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建 設(shè)資金嚴重不足。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。 第 2 頁 共 25 頁 （二）經(jīng)濟發(fā)展情況 第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。其間，通過與村 ” 兩委 ” 班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地 890 畝，人均 畝。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。 （三）社會事業(yè)發(fā)展情況 首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從 87 年的人均 200 公斤，增加到現(xiàn)在的 800 公斤，人均收入也由 87 年的 800 第 3 頁 共 25 頁 元，增加到現(xiàn)在的 9868 元。 （三）資源優(yōu)勢 匡家莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河 壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件；該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力；由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng) 過相應(yīng)技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收；有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。 四、下步工作計劃 匡家莊村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā) 展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。 （三）針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附 第 7 頁 共 25 頁 加值較 高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工；三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術(shù)型人才；四是力所能及幫助困難家庭。面臨機遇中央重 第 8 頁 共 25 頁 視 “ 三農(nóng) ” 、小康社會的全面建設(shè)、省市 “