3關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上，確保各項配套資金落實，并整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充實一線工作人員，督促各施工單 位加強(qiáng)施工力量，要求設(shè)計單位在設(shè)計前做好充分的調(diào)查和溝通工作，杜絕反復(fù)要求調(diào)整設(shè)計的現(xiàn)象出現(xiàn)。三要加大產(chǎn)業(yè)支撐。結(jié)合村社換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)班子隊伍，提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力， 確保有人干事、能干成事、不會出事，推動工程項目建設(shè)順利實施。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。二要完善公共配套服務(wù)。采取區(qū)聘鎮(zhèn)用、村用的辦法，聘請專業(yè)技術(shù)人員作為業(yè)主方代表進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)管。在加快工程施工設(shè)計、緊抓組織項目招投標(biāo)的同時，落實政策處理專項經(jīng)費(fèi)，以期做好項目建設(shè)前期有關(guān)工作。 （四）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。三是項目實施后，不少鎮(zhèn)街都普遍反映，從今年開始財政部門在審核完工工程項目資金報銷過程中手續(xù)較為繁瑣，如果鎮(zhèn)街資金不先行墊付的話，后續(xù)施工項目和進(jìn)度將不能跟上。如外桐塢村在風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)完成后，每年增加開支 2030 萬元，而村級集體實力又有限，目前只能由街道進(jìn)行墊付。一是建設(shè)管理體制有待完 第 5 頁 共 12 頁 善。各成員單位按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，合力推進(jìn)。發(fā)揮中國美院得天獨(dú)厚的文創(chuàng)資源優(yōu)勢，輻射帶動外桐塢村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引入和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)民增收致富提供支撐。同時大力整合支農(nóng)項目，將各類建設(shè)項目、資金優(yōu)先安排于創(chuàng)建村，積極助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以下幾方面工作值得充分肯定： （一）突出特色，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，堅持 “ 一村一方案 ” ，根據(jù)各村實際，因村制宜制定每個村的整治規(guī)劃方案，切實增強(qiáng)整治方案的可操作性。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注重與 “ 三江兩岸 ” 生態(tài)景觀保護(hù)、西山國家森林公園建設(shè)，都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)、休閑旅游示范區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。充分挖掘地方農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、歷史遺存，大力開展開茶節(jié)、沼蝦節(jié)等漁業(yè)、農(nóng)事以及其他文化活動，展示鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，營造鄉(xiāng)村新風(fēng)氣，加強(qiáng)宣傳營銷，吸引游客參 與美麗鄉(xiāng)村游活動，進(jìn)一步打響 “ 最美西湖 建立工作簡報、動態(tài)通報和定期督查制度，實行建設(shè)項目公開、進(jìn)度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的 “ 三公開 ” ，定期邀請人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專項視察，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。據(jù)反 映目前招投標(biāo)市場較為混亂，對一些串標(biāo)的企業(yè)法人和非法買賣標(biāo)的行為政府查處力度還不夠。 （二）項目實施推進(jìn) 難度較大。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。雖然近年來我們花了很大較大的人力物力財力，培育了外桐塢風(fēng)情小鎮(zhèn)、茶鄉(xiāng)旅游休閑區(qū)、沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶等，但都還處于起步階段，規(guī)模效應(yīng)還不明顯。積極探索建立市場化、社會化投入機(jī)制，通過以獎代補(bǔ)、民辦公助、一事一議等方 第 10 頁 共 12 頁 式，集聚更多的資源、資金，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。認(rèn)真研究、積極采取有效對策，著力解決好工程變更和程序規(guī)范的矛盾，切實加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，確保工程建設(shè)依法順利開展。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項目建設(shè)的同時，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積
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