【正文】 長(zhǎng)。被調(diào)查者都有過養(yǎng)殖、農(nóng)活、短工、修理和廚藝等方面的從業(yè)經(jīng)歷，能參加村里各項(xiàng)勞動(dòng)及維穩(wěn)工作；大部分年輕人不愿遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，希望能就近就地就業(yè)；也有部分年輕人想學(xué)一門技術(shù)后自己在家干事創(chuàng)業(yè)；還有的想利用村里的種養(yǎng)殖資源，發(fā)展自家庭院經(jīng)濟(jì)等等。大多數(shù)年輕人容易滿足現(xiàn)狀，且普遍對(duì)現(xiàn)狀較為滿意；崇尚追求合乎自己興趣的生活方式，但也認(rèn)為父輩的生活方式應(yīng)堅(jiān)守；家庭觀念較強(qiáng)，希望擺脫包辦婚姻，向往自由戀愛；也懂得人品和誠(chéng)信在人際交往中的重要意義。 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 二、存在的主要問題和原因分析 調(diào)查顯示，大部分 80、 90 后年輕人的發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)了，能夠認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境好了，發(fā)展空間大了，發(fā)展機(jī)會(huì)多了。 70%的被訪者愿意與父母一起住在村里。被訪者中通過看書獲取信息的僅占10%，大部分人安于現(xiàn)狀，對(duì)知識(shí)改變命運(yùn)認(rèn)識(shí)不到位。 （五）敬業(yè)樂業(yè)精神缺乏?，F(xiàn)將問題根源初步分析如下： （一）社會(huì)多元價(jià)值觀的沖擊。從現(xiàn)行農(nóng)村宣傳思想工作實(shí)際情況來看，宣傳教育對(duì)象主要是村干部、五老、三老人員，而廣大農(nóng)村青年基本上游離于此體系之外。 （四）基層文化建設(shè)滯后。調(diào)查發(fā) 現(xiàn)，盡管村里有分管共青團(tuán)以及文化宣傳的干部，但這些干部因都忙于村里日常管理事務(wù)而忽視了共青團(tuán)工作。據(jù)走訪了解，村里有一個(gè)叫莫合塔爾 bull。 習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。 （二）著力加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想工作。開展縣鄉(xiāng)文教體系統(tǒng)進(jìn)村入戶活動(dòng)，組織相關(guān)專業(yè)骨干培訓(xùn)，指導(dǎo)年輕人參加豐富多彩、喜聞樂見的現(xiàn)代文化活動(dòng)。同時(shí)，要求入黨積極分子、新提拔的年輕村干部必須具備一定的雙語(yǔ)能力。 。 （六）加強(qiáng)現(xiàn)代文化知識(shí)普及教育。 （四）有序建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)平臺(tái)。把做好村民宣傳思想工作作為村干部年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 三、堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)的主要抓手及對(duì)策建議 青年是祖國(guó)的未來、民族的希望，是未來新疆社會(huì)主義事業(yè)的開拓者和接班人。 （ 六）傳統(tǒng)家庭教育的消極影響。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)平臺(tái)業(yè)已成為吸引村里年輕人聚集、交流和娛樂的主要場(chǎng)所，為發(fā)揮現(xiàn)代化文化引領(lǐng)作用、培養(yǎng)年輕人健康、向上的文化生活態(tài)度提供了保障。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不完善，在一定程度上影響了村民競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的形成。 （二）宣傳思想教育體系不健全。另?yè)?jù)了解，村里還有一部分年輕人常常宅在家中，沉迷于電腦網(wǎng)絡(luò)，有的甚至連簡(jiǎn)單的家務(wù)也不干，飽食終日，無所事事，成為新時(shí)代農(nóng)村的啃老族。至今，村里 70%的年輕人連喀什都沒有去過，生活和工作圈僅限于本縣。關(guān)于 80、 90 后年輕人獲取知識(shí)信息的主要渠道，調(diào)查顯示， 50%的被訪者通過電視， 20%通過電腦、 20%通過親朋好友。 （二）就業(yè)的意識(shí)與觀念落后。通過走訪交流，工作組了解到。 （三）擁有樂觀的生活態(tài)度。 據(jù)個(gè)別談話及問卷調(diào)查，工作組發(fā)現(xiàn)：近年來，隨著南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，村里年輕人的思想狀況也隨之發(fā)生了很大的變化積極活躍、健康向 上，總體思想狀況良好，并呈現(xiàn)出一定的務(wù)實(shí)爭(zhēng)先的總體趨勢(shì)。干些什么。二是如果允許小作坊在，建議應(yīng)對(duì)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。 二是關(guān)于強(qiáng)化開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的問題。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多 數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。食品小作坊從業(yè)職員多是來自農(nóng)村，以為自己身體健康，再加上法律意識(shí)淡薄，就不進(jìn)行健康檢查，致使從業(yè)職員的健康狀況難以保證。主要存在以下幾個(gè)方面 的問題：一是絕大多數(shù)的食品加工企業(yè)都是小作坊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，無保證質(zhì)量的必備檢驗(yàn)設(shè)備，原料不把關(guān)，出廠不檢驗(yàn)，部分生產(chǎn)者從開業(yè)起不知道生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量如何，全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)定質(zhì)量。將目前分散的多頭的監(jiān)管建成統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督管體系。實(shí)踐證明，農(nóng)村初保工作是關(guān)系到 9 億農(nóng)民的健康保障，符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一件大事。當(dāng)前農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在診療人數(shù)和床位使用率不斷下降的情況下，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變陳舊的等病人上門的服務(wù)觀念，建立以農(nóng)民為對(duì)象，以家庭為單位，以預(yù)防為核心，結(jié)合開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等基本服務(wù)內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有的三級(jí)醫(yī) 療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力形成布局合理、功能完善、層次協(xié)調(diào)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新體系。如何使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)迸發(fā)新的活力，適應(yīng)農(nóng)民群眾的醫(yī)療、預(yù)防、保健需求，我們提出以下建議和設(shè)想：。 醫(yī)務(wù)人員人口老齡化、疾病譜的改變（慢性非傳染性疾病為主）、防保經(jīng)費(fèi)的不足，資格準(zhǔn)入制度等，導(dǎo)致現(xiàn)有體制及專業(yè)人員難以勝任繁重的防 保任務(wù)。全縣有中醫(yī)院 1 所，縣醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。村衛(wèi)生室作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，承擔(dān)著大量的初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建合格村衛(wèi)生室活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村 衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮其在防治農(nóng)村常見病、多發(fā)病、傳染病和婦女兒童保健等方面的作用，改變了村衛(wèi)生室房屋簡(jiǎn)陋、消毒不規(guī)范、常規(guī)設(shè)備不齊全、管理制度不落實(shí)的狀況，使大量的預(yù)防保健任務(wù)在農(nóng)村基層得到了較好的落實(shí)。 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 二、推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)。 **縣自 1993 年初級(jí)衛(wèi)生保健試工作正式啟動(dòng)以來，已經(jīng)歷了多個(gè)年頭，現(xiàn)已全部達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健合格 縣的標(biāo)準(zhǔn)，通過了衛(wèi)生部的審評(píng)，全部達(dá)到初保普及階段合格標(biāo)準(zhǔn)的縣城之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員結(jié)構(gòu)逐步趨向合理、技術(shù)能力不斷提高、服務(wù)功能有了一定轉(zhuǎn)變、管理水平相應(yīng)提高。充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的特點(diǎn)和對(duì)老年性、功能性、慢性非傳染性疾病有較好療效的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)特色?？疲龠M(jìn)中醫(yī)業(yè)務(wù)發(fā)展。 農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，執(zhí)法力量薄弱，難以適應(yīng)執(zhí)法工作需要，導(dǎo)致對(duì)傳染病、食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理難以更進(jìn)一步落實(shí)。 隨著以縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，改變了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)賴以生存與發(fā)展的環(huán)境和條件，給農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展帶來了巨大的沖擊，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行宏觀管理、全行業(yè)管理、目標(biāo)管理；要站在農(nóng)民的立場(chǎng)上，以為農(nóng)民服務(wù)為最終目標(biāo)，注重研究農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、規(guī)范；要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理和法制管理手段，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。 四、政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初保工作的協(xié)調(diào)。建議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所（站）建設(shè)和投 入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的監(jiān)管，以及對(duì)衛(wèi)生專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可和健康許可。 從調(diào)查中得知，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。還有一些企業(yè)制