3關(guān)于保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制完成了從單機(jī)版（兩屬兩戶農(nóng)房保險(xiǎn)、山區(qū)泥石流保險(xiǎn)） 綜合版（自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)） 完整版（幸福夷陵民生平安保險(xiǎn)）的圓滿升級(jí)提檔，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 三是明確了勘查理賠方式。從試點(diǎn)推廣來(lái)看，該機(jī)制已經(jīng)在 “ 減壓、利民、增效 ” 上發(fā)揮 了積極作用。使得以縣級(jí)區(qū)域?yàn)榉秶淖匀粸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)處于一種尷尬境地。如何將單一災(zāi)種保險(xiǎn)整合為綜合性保險(xiǎn)方案，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，提高理賠標(biāo)準(zhǔn)成為推廣過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。建議各縣市區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，將探索建立“ 自然災(zāi)害應(yīng)急救援基金、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、體險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制 ”三位一體的抵御災(zāi)害能力體系，作為十三五防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要內(nèi)容。制定基層組織、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體開(kāi)展經(jīng)常性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育的政策措施，從而真正構(gòu)建起政府、市場(chǎng)、公眾三方參與的綜合保險(xiǎn)機(jī)制。 ” 保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制作為抵御災(zāi)害特別是巨災(zāi)綜合能力的重要組成部分，極需不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)， xx 區(qū) “ 幸福夷陵平安民生 ” 綜合保險(xiǎn)的試點(diǎn)實(shí)踐，作為宜昌乃至三峽庫(kù)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系的一部分，給我們帶來(lái)了如下啟示： 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) （一）需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí) 宜昌處于川東鄂西，地形復(fù)雜、地質(zhì)環(huán)境脆弱、災(zāi)害隱患眾多，三峽庫(kù)區(qū)沿岸、清江流域兩側(cè)，僅地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)就多達(dá) 816 處，三峽大壩滿庫(kù)蓄水的后三峽時(shí)期，宜昌面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)勢(shì)在必行。三，保險(xiǎn)范圍過(guò)窄。宜昌 13 個(gè)縣市區(qū)，由于地理環(huán)境各異，區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害發(fā)生的頻率各異，災(zāi)害損失嚴(yán)重程度不一 ，以幸福夷陵平安民生綜合保險(xiǎn)為代表的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，整體推進(jìn)難度大。 二、成果評(píng)價(jià)及思考 （一）自然災(zāi)害保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制初步建立 通過(guò)試點(diǎn)，以 “ 幸福夷陵平安民生 ” 綜合保險(xiǎn)為代表的自然災(zāi)害保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制在 xx 區(qū)初步建立。保險(xiǎn)額度為，因自然災(zāi)害農(nóng)村居民住房倒塌賠償 20240 元 /戶、住房受損最高賠償 5000元 /戶、家庭財(cái)產(chǎn)受損賠償 2024 元 /戶；因自然災(zāi)害造成人員死亡賠償 50000 元 /人、因?yàn)?zāi)致殘人員按中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司《人身保險(xiǎn)殘疾程度與保險(xiǎn)給付表》賠付，最高 50000 元/人；保險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)道路橋梁受損的最高賠償 1000 萬(wàn)元。 5 月 19 日，區(qū)政府辦下發(fā)了《 xx 區(qū) “ 幸福夷陵民生平安 ” 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案》。結(jié)合已開(kāi)展的 “ 兩屬兩戶 ” 政策性農(nóng)房保險(xiǎn)和泥石流災(zāi)害保險(xiǎn)工作的有關(guān)現(xiàn)況，深入實(shí)地走訪調(diào)查，對(duì)區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和歷史承保理賠數(shù)據(jù)進(jìn)行深入剖析，并在此基礎(chǔ)上形成了 “ 整合資源、擴(kuò)面增責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制 ” 的災(zāi)害保
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