3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 干好干壞、干多干少一個(gè)樣，責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，干事沒有熱情。 四、實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對等是加強(qiáng)干部管理的重點(diǎn) 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能定位不清晰，職能沒有完全轉(zhuǎn)變，加上體制調(diào)整和法律、法規(guī)對行政管理權(quán)限的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一目帶十雜，承擔(dān)著越來越多的與權(quán)力不對等的責(zé)任。二是由于立法的原因，很多法律、法規(guī) 把本應(yīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理權(quán)限上收縣級(jí)以上政府，卻把責(zé)任交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，權(quán)責(zé)不對稱，有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是推進(jìn)財(cái)稅制度改革，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的財(cái)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定有干部考核管理制度，但往往是人管人的軟的東西多些，而制度管人的硬的東西較少。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作考核，突出對最終結(jié)果的考核，直接與干部晉升、獎(jiǎng)金掛鉤，量化考核指標(biāo)，硬化剛性指標(biāo)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的思考 。 健全管理機(jī)制，加強(qiáng)干部管理是根本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消農(nóng)業(yè)總支和辦事處以后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿用領(lǐng)導(dǎo)包片管線、中層干部包村的模式進(jìn)行管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合執(zhí)法部門，由縣下派或直接由專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行使綜合執(zhí)法 權(quán)，履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人權(quán)、事權(quán)沒有真正落實(shí)到位，在實(shí)踐中難以操作。將干部逐步推向市場，鼓勵(lì)干部 12 年帶薪創(chuàng)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的思考關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的思考業(yè)，期滿按照雙向選擇的原則協(xié)商決定去留；四是積極推行末位淘汰制。目前除了到齡離、退休和自然死亡之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部基本上是只進(jìn)不出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺少約束，沒有危機(jī)感。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合實(shí)際下達(dá)不同的考 核指標(biāo)，讓好的脫穎而出，差的迎頭趕上，形成你追我趕，奮勇爭先的良好氛圍。改革后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，競爭尤其激烈，在干部提拔和使用中仍然存在一些不正之風(fēng)。由于長期在條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作和生活，得以提拔的十分有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍精神壓力大，心態(tài)不平衡，有的甚至心灰意冷，不 第 2 頁 共
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