3關(guān)于上半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(存儲版)
【正文】 ” 的辦法，舉辦各類懇談會、推介會、旅游節(jié)會活 動 9 場次；邀請市內(nèi)外、省內(nèi)外旅行社團(tuán)來樊考察 4 批次，散發(fā)、刊登各類旅游宣傳廣告過 第 4 頁 共 9 頁 百萬份，有力地促進(jìn)了我市旅游市場的不斷升溫。主要表現(xiàn)在以下方面：一是要素整合不到位，協(xié)調(diào)發(fā)展 第 5 頁 共 9 頁 不夠。由于景區(qū)開發(fā)缺乏詳規(guī)控制，致使當(dāng)前我市部分景區(qū)建設(shè)出現(xiàn)了違背科學(xué)規(guī)律，僅憑投資商要求、憑少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)主觀愿望進(jìn)行開發(fā)的現(xiàn)象， 第 6 頁 共 9 頁 甚至有個別景區(qū)已出現(xiàn)了 “ 建設(shè)性破壞 ” 和 “ 破壞性建設(shè) ” 的苗頭，招致許多專家和業(yè)內(nèi)人士的批評，影響了景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，在市政府批準(zhǔn)的《襄 樊旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的框架內(nèi)組織、指導(dǎo)各地搞好景區(qū)詳規(guī)的編制以及重大旅游項目設(shè)計論證工作，率先在全省啟動從總規(guī)到詳規(guī)及項目設(shè)計的多層次的旅游規(guī)劃管理體系的建設(shè)工作，使旅游開發(fā)逐步實現(xiàn)從旅游總規(guī)到景區(qū)詳規(guī)、到項目規(guī)劃控制的轉(zhuǎn)變，起切實把 “ 以規(guī)劃定開發(fā)、以開發(fā)促建設(shè) ”思路落到實處。另一方面，要 “ 跳出襄樊發(fā)展旅游 ” 。 。第四，拓寬旅游產(chǎn)品開發(fā)思路，聯(lián)合打造旅游精品。同時，幫助、指導(dǎo)各有關(guān)縣市逐步建立起旅游宣傳促銷資金、旅游開發(fā)獎勵基金和旅游項目招商制度，支持相關(guān)重點(diǎn)景區(qū)加大景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革力度，增強(qiáng)旅游企業(yè)的自身造血功能。三是規(guī)劃控制不到位，科學(xué)開發(fā)不夠。與此同時，市級旅游行政管理部門還結(jié)合開展 “ 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日 ” 活動和受理旅游投訴，加大了對全市旅游市場的監(jiān)管力度，有力地控制了旅游市場的虛假廣告、欺客宰客等現(xiàn)象的滋生蔓延，維護(hù)了旅游市場秩序，確保上半年全市旅游行 業(yè)重大旅游投訴和重大質(zhì)量、安全事故均保持了零記錄。 宣傳促銷高潮迭起，旅游對外交往不斷深入。 4 月 1 日— 15 日期間，僅保康就接待外地旅游團(tuán)隊 46 個 9128 人（次），而且均為 100— 200 人的大型團(tuán)隊；谷城、南漳等地也分別接受了 20 多個和 10 多個旅游團(tuán)隊的預(yù)訂計劃，剔除 “ 非典 ” 因素影響，旅游發(fā)展勢頭較好。今年春季以來，鑒于 “ 非典 ” 疫情傳播，國家、省、市為防治 “ 非典 ” 通過旅游途徑傳播，出臺了取消接待外來旅游團(tuán)隊、禁止組團(tuán)到疫情高發(fā)地區(qū)旅游等一系列防 “ 非典 ” 措施。按照以往經(jīng)驗，我市在此期間接待游客總量和實現(xiàn)旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超過五成。雖然 “ 非典 ” 給我
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