團場章程培訓班定稿(存儲版)
【正文】 02Apr231Apr23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 4月 1日星期六 8時 2分 7秒 20:02:071 April 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 , April 1, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :02:0720:02Apr231Apr23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 :02:0720:02:07April 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 ：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件（師至少 8個、團至少 6個）、規(guī)劃專題（師 7個、團 4個）、附件及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。 限制建設內(nèi)土地主導用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設的主要區(qū)域。（即邊界內(nèi)不能從事任何建設） 以規(guī)劃修編為抓手落實最嚴格耕地保護制度 四區(qū)： ①允許建設區(qū)。 三界：①城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界。 同時，列明可在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排的建設項目清單。 《全國土地利用總體規(guī)劃剛要（ 2023— 2023年）》分解下達兵團的規(guī)劃指標： 四、規(guī)劃修編重點與創(chuàng)新 總體考慮 ? 約束性指標（ 6項）： 耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、新增建設占用耕地規(guī)模、整理復墾開發(fā)補充耕地義務量和人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模； ? 預期性指標（ 9項）： 指按照經(jīng)濟社會發(fā)展預期規(guī)劃期內(nèi)應實現(xiàn)的或不應當突破的指標。 國土資源部門負責牽頭開展編制業(yè)務工作。 以規(guī)劃修編為抓手落實最嚴格耕地保護制度 三 、 以規(guī)劃修編為抓手落實最嚴格耕地保護制度 （一）規(guī)劃的重要性 土地利用總體規(guī)劃是指導土地管理的綱領性文件；是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設的重要依據(jù)；是實行最嚴格土地管理制度的基本手段。并扣減用地指標。為問責， 2023年，衛(wèi)片核查首次做到全覆蓋，據(jù)說今年國土資源部衛(wèi)星上天，從 2023年每月拍一次，實時監(jiān)控，使違法用地無法躲避。 人均城鎮(zhèn)工礦用地嚴重超標，兵團 2023年是 平方米 ／ 人均。 兵團耕地保護管理、土地管理面臨的形勢 （ 2）兵團城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模矛盾凸顯。 、生態(tài)退耕帶來的壓力越來越大。 團場章程 — 第二十七條依據(jù) （ 1）黨的十七屆三中全會《決定》 （ 2）《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) 〔 2023〕 28號）指出： “ 地方各級人民政府要對土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責，政府主要領導是第一責任人。 第二十條 城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準，充分利用現(xiàn)有建設用地，不占或者少占農(nóng)用地。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。團場主要領導是團場耕地保護第一責任人（每年報告，年度檢查、五年考核）。 （三）團場轄區(qū)內(nèi)土地改變用途應當依法報批。” “劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制，確?；巨r(nóng)田不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高?！秷F場章程（試行）》 落實最嚴格的耕地保護制度 兵團國土資源局 和大家交流三個問題： 一、解讀《團場章程》第二十七條 二、兵團耕地保護、土地管理面臨的形勢 三、以土地利用總體規(guī)劃修編為抓手，落實最嚴 格的耕地保護制度 團場章程 — 加強團場土地管理 解讀團場章程第二十七條 《團場章程（試行）》是兵團歷史上具有里程碑意義的創(chuàng)舉，是兵團改革發(fā)展進程中的一次重要突破，是推進團場管理科學化、制度化、規(guī)范化的綱領性文件。” “實行 最嚴格的節(jié)約用地制度 ，從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模。團場主要領導是團場轄區(qū)內(nèi)耕地保護的第一責任人，每年年底向師報告耕地和基本農(nóng)田保護情況，離任時應當接受耕地和基本農(nóng)田保護審計。確保耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量（基本農(nóng)田是不能擅自改園的）。 團場章程 — 第二十七條依據(jù) （二）團場章程第二十七條的依據(jù) 、法規(guī)依據(jù) （ 1）《憲法》第十條：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。 第四條 國家實行土地用途管制制度。 等等 團場章程 — 第二十七條依據(jù) （ 8）《土地管理法實施條例》 （ 9）《基本農(nóng)田保護條例》 （ 10）《自治區(qū)實施〈土地管理法〉辦法》 （ 11）《自治區(qū)基本農(nóng)田保護辦法》等。集中連片大于 3000畝的耕地后備資源只有 962萬畝，且 48%分布在南疆四個師。 （ 1）兵團 2023年經(jīng)濟總量要占到自治區(qū)的 20%；率先在西北實現(xiàn)小康目標；中央新疆工作座談會后經(jīng)濟跨越式發(fā)展，將會帶來井噴式用地。 工業(yè)用地投資強度、產(chǎn)出率、有效利用率均偏低，土地浪費現(xiàn)象比較普遍。批地通過土地市場監(jiān)測與監(jiān)管平臺自動上全國土地市場網(wǎng)，全國全部審批事項將坐落在全國“一張圖”上。對 8個省、 15個城市領導被約談。 當前適逢全國土地利用總體規(guī)劃修編，各級領導要高度重視規(guī)劃修編工作，用規(guī)劃引導耕地和基本農(nóng)田保護，引導土地時空布局，指導土地利用工作。 兵、師（市）、團三級土地利用總體
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